黑龙江无疫区建设规划

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1、黑龙江省无规定动物疫病区建设规划（讨论稿）(2011年－2020年)无规定动物疫病区（简称无疫区）是指在规定期限内，没有发生过某种或几种动物疫病，同时在该区域及其边界和外围一定范围内，对动物和动物产品、动物源性饲料、动物遗传材料、动物病料、兽药的流通实施官方有效控制并获得国家认可的特定区域。我省实施无规定动物疫病区（省）建设是全面提高动物疫病管理和防控水平，保障畜牧业持续健康发展，促进对外贸易，确保公共卫生安全，保护人民群众身体健康，推进社会主义新农村建设的必由之路。为了有计划、有步骤地在全省实施无规定动物疫病区建设，根据《动物防疫法》和有关法律法规规定，以及《无规定动物疫病

2、区管理技术规范（试行）》要求，制定本规划。一、目的和意义动物疫病是制约畜牧业发展和阻碍畜产品贸易的重要因素。建立无规定动物疫病区，采取各种有效措施，有计划地控制和消灭危害严重的动物疫病，最大限度的减少动物疫病造成的损失，促进畜产品出口贸易，提高畜牧业产业效益，带动相关产业发展，具有十分重要的意义。通过无规定动物16疫病区建设，建立与国际接轨的兽医管理体制，完备的动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情测报体系、动物防疫屏障体系、重大动物疫病应急管理体系和畜牧业生产标准化管理体系，提高对动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力及对重大动物疫病、外来动物疫病的快速

3、反应能力，全面提高动物防疫工作的总体水平，降低发病率和病死率,提高畜产品质量安全水平，保障畜牧业可持续发展和人类健康。二、指导思想按照《动物防疫法》、《国际动物卫生法典》和《无规定动物疫病区管理技术规范（试行）》规定，以市场为导向，以科技进步为动力，以依法管理为保障，以保护畜牧业发展、全面提高畜产品质量和安全水平、维护消费者健康为目标，以建立健全动物防疫体系、强化重大动物疫病防控为重点，贯彻落实预防为主的方针，集中人力、物力和财力，采取法治、行政、经济和技术等综合措施，提高全省动物防疫工作整体水平，建立动物疫病防控长效机制，为把畜牧业建成我省农村经济的主导产业提供保障。三、建

4、设目标1、总体目标根据我省重大动物疫病流行及防控工作实际，针对危害严重的牲畜口蹄疫和禽流感，建设黑龙江省牲畜口蹄疫免疫无疫区和黑龙江省禽流感免疫无疫区16。同时，猪瘟、猪高致病性兰耳病、鸡新城疫、奶牛结核病、牲畜布鲁氏菌病等动物疫病得到有效控制。2、兽医体系建设目标进一步深化兽医管理体制改革，依据《国务院》、《农业部》及《黑龙江省政府》的要求，建立健全职能明确的省、市、县三级兽医行政管理机构、兽医行政监督执法机构和兽医技术支持机构，充实完善兽医队伍。建立稳定的投入机制，保证基础设施建设和运行经费投入，将各级动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构的人员及工作经费全额纳入财政预算

5、。3、法规规章建设目标加大力度宣传贯彻《动物防疫法》及相关法律法规，建立健全无疫区建设相关的法规、规章、制度及技术标准和技术规范，实现无疫区建设和运行有法可依、有章可循，保障无疫区建设科学、有序实施。4、动物疫病防控体系建设目标4.1动物防疫屏障系统无规定动物疫病区周边建立缓冲区，无疫区与相邻地区间依靠自然屏障或建立人工屏障，限制动物和动物产品自由流动。在无疫区周边，经省人民政府批准，合理设定动物、动物产品进出无疫区的指定通道，并在指定通道设立动物防疫监督检查站，设立警示标志，配备检疫、消毒、交通和信息传输等设备设施，完善运行机制，对动物及其产品实施严格的监督检查。在16缓冲

6、区设立动物隔离场及相应设施，对进入无疫区的易感动物实施隔离观察。出入国境的动物、动物产品由海关有关机构负责监管。4.2动物、动物产品无害化处理系统在大中城市建立大型无害化处理场，其他市县建设中小型无害化处理场，广大农村以村为单位设立动物尸体掩埋场，规模饲养场及屠宰加工企业设立无害化处理设施，形成完善的无害化处理系统，实现对病死动物及病害动物产品的及时处理。4.3兽医实验室系统省、市、县三级兽医实验室的用房面积、仪器设备、生物安全等级、人员配置和工作能力等应达到国家规定的标准。4.4信息化系统完善动物疫情测报预警体系，省、市、县建立完备的疫情信息传递和档案资料管理设备，建立不间

7、断的动物疫情档案资料。规范动物疫情确认程序，健全动物疫情报告制度。建设省、市、县三级兽医基础信息数据库和动物疫病溯源系统，建设视频监视系统。建设省级动物疫病应急指挥系统和视频会议系统。4.5冷链系统完善省、市、县、乡、村五级冷链系统建设，确保动物用生物制品安全可靠。4.6流通监管和检疫监管系统16完善动物及动物产品流通监管和检疫监管基础设施建设，提高动物卫生监督执法能力。合理布局动物产地检疫报检点，建立报检和检疫出证电脑管理系统。5、畜牧业生产标准化体系全面推进畜牧业标准化生产、规范化管理，提高畜产品的