进出口报关实务23特定减免税货物

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1、能力单元六其他进出口货物报关了解特定减免税货物的含义和特点，熟悉减免税审批程序和要求，掌握特定减免税货物报关程序及要求；了解暂准进出境货物的特点和范围，掌握暂准进出境货物的报关程序及要求；掌握过境、转运、通运货物的报关程序及要求；了解其他货物的报关程序及要求以及掌握货物转关运输的报关程序及要求。学习目标长春市B公司与俄罗斯C公司签署协议，进口光学玻璃材料，进口该产品是为了完成国家的863科技项目，所以B公司可以享受减免税的优惠。货物从俄罗斯的莫斯科直接空运至北京。请问什么是减免税货物？如何申请办理征免税证明？货物从北京入境，而B公司在长春，如何办理转关手续？引导

2、案例一、减免税货物报关制度概述关税减免又称为关税优惠，是减征关税和免征关税的合称。关税减免分为三大类，即法定减免税、特定减免税和临时减免税。法定减免税货物一般无须办理减免税审批手续。能力一减免税货物的报关1．特定减免税货物的含义特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口使用于特定地区、特定企业和特定用途的货物。特定减免税货物1、特定减免税货物中对“特定”的理解特定地区减免特定用途减免特定企业减免一、减免税制度概述2.特定减免税货物管理特点（1）在特定减免税规定范围内使用可减免进口税；（2）原则上应受国家各项进出口管制；（3）货物进口验放后仍受海关

3、监管；（4）脱离特定条件或规定范围使用须补交进口税；（5）监管期限到期后海关解除监管。二、特定减免税货物的通关进口前向所在地海关提出申请——报主管海关审批并签发“征免税证明”——向进口地海关办理进口手续——海关免税放行后提取货物——货物在使用期间继续接受海关监管——海关监管期满后海关解除监管即结关。(一)进口前减免税申请，领到<征免税证明>《征免税证明》有效期为6个月，实行“一批一证”、“一证一关”制，即一份征免税证明上的货物只能在一个口岸一次性进口。如果一批特定减免税货物需要分两个口岸进口，或者分两次进口的，持证人应当事先分别申领两张征免税证明。1、特定企业的

4、申请（1）备案登记：海关签发〈外商投资企业征免税登记手册〉。（2）进口申请：海关核准后签发〈进出口货物征免税证明〉。2、特定区域的申请（1）备案登记①保税区：海关签发企业征免税登记手册。②出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册。（2）进口申请①保税区：海关签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。②出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进行登记。不核发进出口货物征免税证明3、特定用途的申请（1）国内投资项目减免税申请（2）利用外资项目减免税申请（3）科教用品减免税进口申请（4）残疾人专用品减免税申请2．进口报关特定减免税货物在进口报关时，进口货物收发货人或其

5、代理人持减免税证明、许可证等相关证件按一般进出口货物办理报关程序。3、解除监管(1)到期自然解除监管海关签发“减免税进口货物解除监管证明”(2)未到期，怎样处理？出售或转让（缴纳进口税费）结转（由接收企业申领征免税证明）退运（凭出口报关单解除监管）放弃（凭收据解除监管）(3)企业破产清算时，只有在解除监管后，有关货物才可以进入清算、变卖等程序。（3）非解除监管的其他特殊处置。①特定减免税货物的抵押。②特定减免税货物的使用地点变更。③企业破产清算时，特定减免税货物的处理。案例分析2005年5月，河北某乳业公司免税进口法国产检测设备一套，报关价格为70万欧元。200

6、8年9月，三鹿奶粉事件爆发，公司产品虽然检测合格，但经营仍受到巨大影响，无法正常生产。为避免设备闲置，2008年10月，该公司将包括免税进口设备在内的绝大部分设备租赁给某大型乳业集团，租赁期限为3年，年租金110万元。11月，海关对该企业进行专项稽查，发现了租赁合同，海关缉私局随即对此行政立案。公司法律顾问告诉公司总经理老张：企业涉嫌违规，海关根据相关条例可能对企业处以货物价值5%以上30%以下的罚款，并没收违法所得，同时租赁合同必须终止。老张惊得一下子说不出话来：这样一个躲避麻烦的应急措施怎么会引来这么大的麻烦？屋漏偏逢连夜雨。与此同时，海关又发现公司在200

7、5年6月以此减免税设备作抵押，向某农业银行贷款人民币220万元，2006年9月，公司还清了银行贷款，抵押贷款合同终止。公司法律顾问对此判断：公司擅自抵押减免税设备的行为同样涉嫌违规，故亦需按照《海关行政处罚实施条例》第18条的罚则去处罚。也就是说，公司可能要在掏35万—230万元的罚款。老张闻言顿时万念俱灰：看来这次公司在劫难逃了！这究竟是为什么？资料：临时减免税政策简介临时减免税指法定减免税和特定减免税以外的其他减免税，是由国务院授权的部门（不一定是海关总署）按规定根据某个单位、某类商品、某个时期或某批货物的特殊情况，需要给予特别的照顾而采取的临时性减免税优惠

8、的减免税。其特点是：具有