轮学校办学水平督导评估方案解读

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1、新一轮学校办学水平督导评估方案解读青岛市人民政府教育督导室一、关于方案的说明（一）制定方案的背景1．新形势对学校督导工作提出了新的要求。贯彻《国家教育改革和发展纲要》，推动学校内涵发展，全面提高教育质量是教育督导工作新的历史任务。2．顺应国际国内教育督导发展的趋势，借鉴成熟的学校发展性督导评估经验。回顾教育评价（评估）发展的历史：第一代以测量为标志（上世纪20年代前）；第二代描述为标志（30－40年代）；第三代以判断为标志（50－60年代），第四代以回应和协商、促进发展为标志（70年代后开始，90年代开始引入我国）评价（评估）：泛指衡量

2、人或事物的价值。教育评价：对教育现象及其相关因素的外显客观特征进行测量（定性质的描述、定量测量），并且做出价值判断的过程。根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统的收集信息资料和分析整理，对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断，为提高教育质量和教育决策提供依据的过程。教育评价起源于对学生的考试，后来评价对象的不断拓展，发展为课堂教学评价、教育质量评价、教育管理评价、学校办学水平评价。教育评价的功能：本杰明.布鲁姆：《教育评价》“教育的功能：挑选还是发展”“教育的基本功能是使个人获得发展。”“发展能使学生在一个复杂

3、的社会中有效地生活的那些特征。”“通过教育手段能够发展英才；学校的主要资源应当用于增进每个个人工作能力，而不用于预测或选拔英才”发展性督导评估：在评估理念上强调对学校的服务、指导和促进，充分尊重学校的主体地位，通过督导促进其依法自主发展。在评估目的上由侧重甄别、鉴定转向发展，从关注结果转向关注诊断性评估和过程性评估相结合；在评估方法上强调多样化，注重把质性评估与量性评估相结合；在评估主体上强调评估对象的参与性，改变过去自上而下、评估对象被动接受的状态。3．总结过去我市学校督导工作的经验，开展新一轮学校督导评估工作。新的时期要求新的督导评

4、估方案具有以下一些基本特征：一是继承性，要继承好传统，新方案要在总结过去三年一轮的学习督导评估经验的基础上制定；二是先进性，要代表现代教育督导评估的发展水平，处于国内领先地位；三是科学性，要遵循教育发展的基本规律，按照学校发展的内在要求确定科学合理的评估体系，真正发挥评估方案对学校的引领作用；四是可操作性，要紧扣我市教育发展的现实需要，以深入实施素质教育，推动学校内涵发展、特色发展为宗旨，在具体实施中力求易于操作。（二）方案制定的基本原则一是坚持以学生发展为核心的原则。以提高教育质量、促进学生全面发展为核心，把学校教育教学是否适应学生发

5、展作为衡量学校办学水平的主要标准，努力落实育人为本的工作方针。二是坚持促进学校在原有基础上自主发展的原则。在评价中既考虑学校的基础和现状，更注重学校发展，结合学校的发展规划，对学校实施每校一个评估方案，多把尺子衡量，促进学校自主发展，建设现代学校。三是坚持规范和创新相统一的原则。既要求学校按照《体系》规范办学，又要鼓励学校从实际出发办出特色。四是坚持督学与督政并举的原则。既指导学校遵循教育规律和学生身心发展规律，深化教育教学改革，又督促各级政府和学校举办方加大教育投入，改善办学条件，提高办学水平。（三）方案的主要内容和特点1．共设六类学

6、校的评估指标体系：普高、职高、初中、小学、幼教、特教（民办中小学参照执行，新一轮督导评估的范围是全市中等及以下各类学校、幼儿园）。（这里拿出一个体系的一页分析一下，以普高为例）一级指标二级指标三级指标发展要素及要求A1学生发展（180分）B1身心发展（40分）★C1身体素质（20分）具有良好的健康意识；积极参加体育锻炼；身体素质主要指标达到《国家学生体质健康标准》，近视新发病率、超重检出率、常见病发病率等各项指标符合有关规定要求。C2心理素质（20分）有积极进取的态度、健全的人格、健康的心态；能正确认识和调控自我，尊重并理解他人；善于交

7、流与合作，能准确表达自己的意见，善于吸纳别人合理的建议；有较强的适应能力和良好的意志品质。B2品行表现（40分）C3思想道德品质（20分）初步形成正确的人生观、世界观和价值观；了解中华民族的发展历史和优秀传统文化，热爱家乡，喜欢学校生活；具有公民意识和民主法制意识，有服务国家和人民的社会责任感；践行社会主义荣辱观，养成遵纪守法、诚实守信、团结互助、艰苦奋斗的良好品质。C4行为习惯（20分）熟悉并遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，有良好的行为习惯。体系的总分值：1000分，2.特点（1）新体系体现以学生发展为中心，深入实施素质教

8、育，突出内涵发展的原则（以促进学生发展为核心的学校发展性督导评估）。（2）将基础性评估指标融合于发展性指标，突出发展性原则。（每个“发展要素及要求”既是基础性要求，又是发展性要求，既充分考虑学校的发展基础，