谭山镇信访维稳工作责任制和责任追究制度

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1、谭山镇信访维稳工作责任制和责任追究制度 为全面落实信访维稳工作责任制，及时有效地处理信访问题，切实维护人民群众根本利益，维护全镇改革发展稳定大局，根据国务院《信访条例》和《郧县信访工作责任追究办法（试行）》的有关规定，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围推行信访稳定工作责任制和责任追究制度。具体内容如下：一、落实信访维稳工作责任制1、信访工作应坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。2、实施一把手负责制。镇党委书记和镇长为全镇信访维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人；各村党支部

2、书记为本村信访维稳工作第一责任人，村委会主任为直接责任人；各企事业单位行政一把手为本单位信访维稳工作第一责任人。3、实施一岗双责制。镇政府包村干部对信访工作负有“一岗双责”的责任，既有做好分管工作的职责，又有肩负做好信访稳定工作的责任，正确处理好改革、发展、稳定的关系，抓信访促稳定，以稳定促发展。4、实施首问负责制。各单位、各部门一经接访，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决；对不属于自己职责范围内的，要负责协调，并向来访人员指明解决问题的途径和程序，负责向上访人员反映问题的责任部门移交。5、实施领导班子例会制度。镇党政领导

3、班子及各村委会和部门要定期分析信访形势，集体讨论决定重要信访事项，例会研究部署信访工作任务，不断强化对信访工作的组织领导。6、实施领导接访日制度。继续坚持领导接访日制度，镇党政班子成员要按接访时间安排的要求,确保接访日人员、时间、精力到位，引导群众按时、有序地反映问题，达到及时、有效处理上访问题的目的。7、实施矛盾纠纷排查调处制度。镇及各村委会和各部门要定期或不定期地开展信访排查工作，及时了解、准确把握各类动态信息，研究政策依据和解决办法，按照“早发现、早报告、早介入、早处理”的原则，努力把问题化解在基层，把隐患消除在萌芽之中，从源头上减少

4、集体上访和越级上访的发生。各村每周对本村存在的不稳定因素进行排查，各企事业单位每月对本单位存在的不稳定因素进行排查，分别报镇信访办和党政办。8、实施领导包案制度。切实把领导班子成员包案件、包查办、包积案、保稳定的“三包一保”责任制落到实处，确保及时有效地解决好上访问题，把信访问题解决在基层，把上访户稳定在当地。二、加大各类信访案件的处理力度1、坚持“依法信访”原则。严格贯彻执行国务院《信访条例》规定的有关信访事项受理和办理制度及程序，坚持“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的原则，依法、及时、有效地解决各类信访案件。2、加强信访接待和

5、管理。群众赴镇上访，包村干部和村主要干部要在接到通知后第一时间赶到现场；群众赴区、市上访，镇分管领导、信访干事、包村干部和村主要干部要在接到通知后第一时间赶到现场。各村、各单位要确定专人及时对不稳定苗头进行化解，把矛盾解决在萌芽状态。对积访案件要逐个认真解决，减少重访和越级上访的发生。对上级限期办结的信访案件，由镇包片领导牵头，包村干部、村干部协同解决。3、建立联席会议制度。凡涉及到重点项目建设、房屋拆迁、土地征用及重大改革等与群众利益密切相关的重大事项，一律实行信访提前介入，充分发挥联席会议职能作用，对群众接受度进行综合评估，以减少各类矛

6、盾的发生和发展；凡是突发性、集体上访案件，必须由相关部门参加的联席会议集体讨论解决，任何单位和个人不得擅自提出处理意见，确保各类上访案件能够得到根本性的解决。4、严格执行“倒查追究制度”。凡是发生集体访、越级访案件，要严格实行“倒查追究制度”，对责任单位进行“五查”，即一查上访隐患是否提前进行了排查；二查群众反映问题责任单位是否已经接待；三查责任单位是否已经认真答复；四查责任单位是否在职权范围内给予了解决；五查解决不了的问题是否已经及时上报有关部门及有关领导。对在以上工作环节中出现问题的单位，要追究相关责任单位及责任人的责任。5、加大对无序

7、上访人员的处置力度。根据国务院《信访条例》第四十七条有关规定，接访人应对无序上访人员进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，及时向上级相关部门汇报，控制事态，稳定上访人员情绪，防止事态扩展。三、严格信访维稳工作责任追究制1、信访工作责任追究的对象：第一责任人、直接责任人、具体经办人。2、信访工作责任追究的方式：责令说明情况，责令作出检查，通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分，移送司法机关依法处理。3、有下列情形之一的，对第一责任人、直接责任人和具体经办人给予通报批评：（1）对群众反映的问题事先不知情，缺乏工作预案和应对措施，致使发生

8、越级访或集体访的；（2）群众到本单位、本部门集体上访，责任单位领导不出面接待，对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题不及时协调处理，造成群众越级访或集体访的；（3）群众发生越级