秦朝的各种制度介绍,官制,军制,土地政策,郡县制等

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1、郡县制于分封制最大的不同是：郡守、县令和县长由皇帝直接任免，不得世袭。郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。县，是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长，由朝廷任命，主要任务是治理民众，管理政财、司法、狱讼和兵役。郡守通过每年的考核和平时的检查，对县令、县长的工作进行考察。郡县制下，皇帝一人独裁，全国政令统一，集权控制力度很高，一旦皇帝发了疯，错误政策就通过郡县制波及全国，造成广泛的风险，农民大起义也就成为了中国历史周期性的噩梦，实不足怪。郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管政务、军事和监察。1.郡守——也

2、称太守，为一郡之长，由国君直接任免；边地多为武将，内地多以郎官出任，银印青绶、秩二千石。秦朝的郡守权力非常大，除了由朝廷直接任免的县令县长、负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的郡尉三者外，郡的其他官员均由郡守自行任免。2.郡丞，郡的次官，辅佐郡守综理郡政，铜印黑绶、秩六百石。郡守缺位或不能理事时，郡丞代行郡守职务。属官有卒史、主簿、牧师令等。边塞诸郡另置长史，管理兵马军政，与郡丞同秩。郡尉，掌郡驻军，主管治安、侦缉盗贼，银印青绶、秩比二千石。郡尉直辖于朝廷，与郡守相抗礼。郡尉属官有丞，内地诸郡设丞一人、大郡则设两人。边

3、塞诸郡则每百里置都尉一人，都尉辖士史、尉史各二，掌边塞卫戍；关隘之处置关都尉，均隶属本郡郡尉。可见尉的职掌有二：一是辅佐郡守管理甲兵；二是主管逮捕盗贼。3.监御史，又叫郡监，隶属御史中丞，负责监察郡守与其他官员。县级的官制县令、长均由朝廷任命。丞助令办事，尉统一县甲兵，捕盗。丞，尉是一县之长吏，斗食、佐史称为少吏。其属吏还有：主吏，也称功曹，主管选用县之少吏和考绩。1.县为秦朝最低一级行政地方，秦朝按县的人口多寡，万人以上的县置县令、以下的县置县长。县令铜印黑绶、秩千石至六百石，县长铜印黄绶、秩六百石至五百石。2.县丞为县的次官

4、，职比郡丞，铜印黄绶、秩四百石。3.县尉掌治安、捕盗之事，职比郡丞、掌管一县的军事事务；统领一县甲兵和兵役事宜。县尉的职掌有二：一是辅佐郡守管理甲兵；二是主管逮捕盗贼。4.功曹，掌县吏的考绩等第升降。5.令史，管理文书档案。6.狱掾，县狱的典狱长；狱吏，县狱的狱卒。7.文无害，所谓公平吏，掌巡查监狱，复查案卷，以防止冤狱。8.厩驺，掌管一县之车马事宜，又叫厩司御。9.仓吏，主管仓储，为县库的长官――掌管武器仓，粮仓等。10.佐史——令的属官，属低级官吏；仓吏佐史，辅助仓吏的低级官吏。11.县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里。这些

5、都是以宗族为核心的人民自治组织。县令管理下属各乡，乡下设游徼，三老，啬夫（管理大乡），有秩(管理小乡)。12.三老，一乡德高望重者充任，掌教化，有所谓孝悌仁义之家可以申报郡县予以表彰，并可以推荐优良子弟出任郡县吏。13.有秩，啬夫：人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩；不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫。两者职责相同，都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。14.游徼，为徭役的一种，掌巡察地方、缉捕盗贼。1.亭长，吏职，也是徭役的一种，汉高祖在秦朝曾任此职。掌同啬夫。亭长之属为亭父、求盗两卒，前者负责本亭保洁、后者负责追逐

6、盗贼。每个县都设有武库，由县丞管理，而直接管理的是每个县的“库啬夫”一职，分管武器制.造和供应，而武器和盔甲等军事装，平时也统一保管在武器库里，战时统一配发给征发起来的士兵使用，战斗结束后则统一回收继续保管和维护。首先是军队配备的马匹，在冷兵器战争时代，马匹可以说是最重要的军事物资之一。每县还有主管“军马”的官员，厩司御。这样如果被征兵却迟迟不到相应的岗位上值班，而屯长和仆射等相关官吏却渎职不按规定进行报告的，相应官吏各处以出资为军队购入一面盾牌的经济处罚；u秦军制、官制秦自商鞅变法后，逐渐形成二十等爵制度，它们是：一级曰公士，

7、二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。商鞅把普通平民百姓都以什伍为单位编制起来，一方面这种什伍编制推行了商鞅的连坐制度；另一方面把百姓以军事组织的方式进行编制，平时作为组织生产的单位，战时随时可以征发什伍组成一支军队。平时管理村社的各级官吏，战时就是各级军事组织的军官。每一个适龄的秦人都是国家的“预备役人员”（或者说是“民兵”），当战事发生的时候，所有人都必须无条件地服从国家

8、的安排，或上前线作战，或全力供养参战的士兵。民户聚居之处叫做里，犹如现在的“居民点”。孔子说：“里仁为美。”就是指邻里的里而言。一里居民多少不等。里设里正。里之下有什，主十家，伍主五家。伍有伍老，以相检查。大率十里一亭，亭有长，十亭一乡，乡有三老，有秩，啬夫，游