秦朝推行郡县制的原因和影响

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1、秦朝实行郡县制的原因和影响摘要：吸取周朝实行分封制导致分裂与动乱的教训，秦朝采用郡县制。秦朝实行郡县制既是对秦国设县及商鞅变法的沿革，也是为了加强军事和地方控制。李斯的坚决主张也是秦朝推行郡县制的主要力量之一。秦始皇及其下属政治中央家的因素也值得参考。秦朝实行郡县制大大巩固和稳定了秦朝集权统治和全国的统一。关键词：秦朝秦始皇郡县制郡县制的“闪亮登场”最大好处，就是给秦始皇开创高度集权的国家体制的建设，提供了很大的帮助与支持，又在整个经济、政治、文化、军事生活中发挥着重大的作用。公元前221年，秦兼并六国，建立中国历史上第一个统一的

2、中央集权的王朝，随即毫不犹豫的通过政权这个强大的组织动员的能力，迅速地让郡县制在全国范围内普遍推广。秦朝采用郡县制维系大一统局面，开创两千多年封建王朝地方行政制度的先河。那么秦朝为什么采用郡县制，本文将进行讨论。一、吸取周朝实行分封制导致分裂与动乱的教训商朝开始采用分封诸侯维系国家，周朝延续了商朝的分封诸侯。在西周，分封制在很大程度上巩固了周王朝的统治。分封诸侯，诸侯便向周天子朝贡，周天子的势力很大，周王朝达到鼎盛。周平王动迁后，周王室地位下降，失去了诸侯国的控制，诸侯国实力大增，分封制的弊端非常严重出现了“大臣太重，封君太众，上

3、逼主，下虐民”的局面，诸侯实力增强。周天子后来形如摆设。诸侯战乱不已，百姓苦不堪言。秦国分析周朝分封制度进行了深刻的反思之后，决定采用郡县制。当时秦国位于西陲边境，长期与戎狄杂居，很少受到周朝带有封建性等制度的影响，明显的对周朝分封制存在陌生感和疑惑，而采用郡县制是必然的。二、秦朝实行郡县制是对秦国设县及商鞅变法的沿革秦朝从最初设县到商鞅变法确立郡县制，历经三百多年。秦国第一次设郡县制是在秦武公十年，“伐邦、冀戎。初县之。”到秦孝公十二年，商鞅在秦变法，在全国推行郡县制。“集小乡邑聚为县，置令、丞、曰三十一县”。至此形成十分严密的

4、基层地方组织。商鞅变法集中乡邑，便于统一管理，有群王直接任免官员，设置县令。并且在推行郡县制之前，商鞅设置保甲制度，“令民为什伍，实行连坐法”，将分散的居民集中起来，更好的管理国家。“为田开阡陌封疆，而赋税平”，废井田，开阡陌，设置赋税，为郡县制的实行做了铺垫。商鞅变法也进行了创新，由中央管理，君王任免官吏。秦国郡县制的推行，使秦王能最大限度地调动全国人力财力物力等资源，推动了统一大业。秦国设县以及商鞅变法是秦朝实施郡县制的重要历史渊源。三、秦朝实行郡县制是其政治制度客观限定的郡县制与秦朝中央官僚体系相配套。公元前221年秦始皇统

5、一六国建立秦王朝。这个中央集权的封建王朝。秦朝政治制度和行政制度的特点决定了秦朝必然会实行郡县制，然而郡县制也全面适应了秦朝中央官僚体系。秦朝采用“三公九卿制”，这种官僚制度是贵族势力不断被削弱，官僚集团不希望贵族的势力得到壮大，拒绝分封制。秦朝在这种证制度下。沿用的就是有力秦朝政治制度发展的郡县制。郡县制是地方行政制度。秦国每攻克一城，攻占一地就会设置郡县。随着秦国不断地扩大地盘，地方的官僚体系也随之扩张。地方官僚在长期发展中，也形成了很大的势力范围，绝对不容许贵族通过分封制来破坏他们的利益。四、秦朝实行郡县制是为了加强对六国故

6、地和边远地区的政治控制加强对六国故地的控制。亲统一六国，废除分封制，是在原有的郡县设置的基础上将郡县制推行到全国。秦朝是一个巨大的统一的封建大一统国家，其领土十分广阔，就要采用相关制度即幼小的郡县制，用来保障秦朝对六国文化的影响。秦朝从中央派官员控制地方，并由郡统县，中央将郡县牢牢控制住。在县以下，设置乡，里，亭。令民为什伍，用保甲制度和连坐法将六国故民紧紧地束缚控制起来。加强对边远地区的控制。秦统一六国之后，领土空前广阔，除了被征服的六国故地，还有大量的少数民族居住边远地区，这些地方必须由强有力组织机构来管理，并由中央直接控制。

7、采用郡县制是秦朝最好的选择。秦始皇三十三年，“取陆渠地，为桂林象郡，南海。”这表明秦在边远地区设置郡县，使边远地区得到有效控制，能有效防范匈奴对边关的骚扰。郡县的集权特征和军事性质能够更好的调动一切资源，组织军事力量抗击匈奴，所以秦就采用郡县制来防范当时对秦最大的匈奴。五、秦始皇及其下属政治家的因素秦始皇认识到，只要分封权臣候王，他们有了封地，便会招揽门第，扩大自己的实力，就会对中央政权构成威胁，秦始皇对周朝以来的传统的封国存有戒心。为了维护专制主义中央集权，他便采用了郡县制。另外，李斯等大臣也一直主张实行郡县制。宗室们仍然希望使

8、用分封制，分封诸侯，使自己拥有土地，扩大自己的实力范围，而李斯等不希望诸侯的实力过大，地址分封制。李斯认为“三代之争，促足法也”。否定分封制。六、法家思想奠定了秦朝推行郡县制的思想基础秦朝把法家思想作为统治思想，法家的思想核心，是“法”，“术”，“