定制度 明规矩建设推动发展、运转有力的新班子

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1、定制度明规矩建设推动发展运转有力的新班子近年来，县委紧紧围绕全县经济社会发展大局和热点难点工作，把制度建设作为全面加强县委领导班子思想政治建设的重要抓手，认真落实学习培训、议事决策、联系群众等三项制度，有效提高了领导班子思想理论素质、科学决策水平和统筹协调能力，广大干部群众满意度明显提升。我们的具体做法是：一、定培训制度，明学习规矩，提高推动发展的能力素质和思想水平坚持把加强学习培训作为提高县委领导班子推动发展能力的基础，放在思想建设工作的首位来抓。一是完善学习培训工作制度。每年年初，县委常委会召开专题会议，研究制定本年度全县干部学习培训总体规划。加强和改进县委中心组学习制度

2、，做到每月至少集中学习一次，邀请部分“两代表一委员”及相关人士参与旁听和点评，把开展学习同研究解决全县的发展改革稳定等重大问题和群众普遍关心的热点难点问题结合起来，真正做到学以立德、学以增智、学以致用。建立领导干部在职自学制度，科学安排时间，指定必读书目，一季度一检查，一年度一总结。健全干部学习大讲堂制度，先后邀请省委党校、安徽大学等单位20余名知名专家学者赴我县开展涉及党建、法律、土地、城建等多个领域的专题辅导讲座，受到广大干部的热烈欢迎。建立外出学习培训制度，采取组团考察、委托培训、跟班挂职等方式，面向上级党校，面向知名高校，面向京沪江浙，把县级领导班子成员“送出去看、派

3、出去学、逼出去练”。抓住与合肥市结对合作的有利契机，组织20余名县级干部赴合肥参加学习培训，安排40名科级干部开展为期2个月的挂职锻炼。今年6月中旬即将组织20余名县级领导干部赴清华大学专题学习培训。县委领导班子成员在学习与实践中不断进行理论探索和总结，先后形成了50余篇有较高水平的政策理论文章。二是提升解决实际问题的能力，通过多层次、多角度的学习培训，广大干部在财税、金融、法律、土地、城建等方面的专业知识储备和工作业务水平得到了明显提升，科学发展的执行力显著增强，土地出让、招投标工作和投资融资管理等工作更加规范有序、高效便捷，直接推动了城南新区、新桥国际产业园、阳光半岛建设

4、等一大批县域重点工作的突破，促进了经济社会又好又快发展。二、定议事制度，明落实规矩，提高推动发展的谋划决策和统筹协调水平坚持把规范议事规则作为县委领导班子推动发展、谋划工作的重要抓手，全面提升科学决策的水平。一是规范议事决策规则。县委常委会研究制定了《县委常委会议事决策规则》，明确议事决策的原则、范围、程序和纪律，确定县委常委会统揽全局、协调各方的主体地位，更好地贯彻了党的民主集中制原则，充分发挥县委常委会的集体领导作用，提升议事效率和决策水平。二是提升科学发展水平。我们始终突出发展是第一要务，创造性的提出了“南工北旅”的特色经济格局，“文化立县、工业富县、开放兴县”的发展战

5、略，全面落实了“建设新城、保护古城、打造名城”的总体布局。城南政务新区、八公山风景区、城西工业园区和新桥国际产业园区建设日新月异，古城墙修缮一新，多处历史古迹恢复重建，机关、学校、医院率先出城，2010年以来，全县人均GDP较2005年翻了一番多，财政收入年均增长近30%。三是深化改革求创新。县委领导班子带头深化改革，比如，研究制定了县委全委会票决乡镇和县直单位党政正职、科级干部轮岗交流、差额考察干部、党政领导干部“三责联审”和报告个人重大事项等13项干部管理制度。近年来，先后两次在全县范围内公推竞选15名正科职领导干部，公开选拔11名副科级领导干部，对6个乡镇党政正职职位人

6、选进行县委常委会集体无记名投票推荐，对47名党政正职进行常委会无记名投票表决。广大干部群众对深化改革给予了热情支持和充分肯定，认为这是县委领导班子从自身做起，推动干部工作科学化、民主化、制度化的有力举措，树立了风清气正的选人用人导向。三、定联系群众制度，明党风廉政规矩，提高推动发展的群众满意水平大力加强干部队伍作风建设，是加强县级领导班子思想政治建设的根本出发点和落脚点。一是完善直接联系群众制度。县委领导班子成员坚持每年不少于3个月时间深入基层调查研究、驻村蹲点、进村入户、结对帮扶，定期不定期到联系乡镇和联系村、企业、社区了解情况，到困难大、群众意见多、矛盾集中的地方去，同干

7、部群众一起分析矛盾症结、研究对策措施，打开工作局面。目前，已经有213名县直单位干部与71家规模工业企业结成帮扶对子。在“三级书记大走访”活动中，县委领导班子成员平均到基层调研时间超过一个月，走访群众40余户，完成领导点评6769条，群众评议1185次，收集群众反映问题4814条，已经整改2643条。二是完善廉政建设责任制度。深入推进作风建设，出台了《效能建设8项制度》、《优化经济发展环境“十条禁令”》，建立健全了工作推进、督查督办、问责问效等十大机制。实施“两集中、两到位”行政审批改革，全县64家单位