【2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要】

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1、2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要2009年12月3日中共中央办公厅一、基本目标和方针原则31.深化干部人事制度改革的基本目标32.深化干部人事制度改革的指导方针和原则4二、党政干部制度改革53.党政干部制度改革的重点和基本要求54.深化党政领导干部选拔任用制度改革55.完善党政领导干部考核制度76.推进党政领导干部交流工作87.加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督88.进一步完善国家公务员制度及法官、检察官制度99.改进和完善干部培训制度1010.探索符合党政机关特点的工资福

2、利制度10三、国有企业人事制度改革1111.国有企业人事制度改革的重点和基本要求1112.完善国有企业领导人员管理体制1113.改进国有企业领导人员选拔任用方式1114.完善国有企业领导人员考核办法1215.健全国有企业领导人员激励机制1216.强化国有企业领导人员监督约束机制1317.健全国有企业领导人员培训培养制度1318.完善国有企业内部用人机制13四、事业单位人事制度改革1419.事业单位人事制度改革的重点和基本要求1420.推行聘用制度1421.建立和推行岗位管理制度1422.改革事业单

3、位的收入分配制度1523.建设高素质的专业技术人才队伍15五、加强对干部人事制度改革的领导1624.加强领导，落实责任1625.加强对改革的分类指导1626.为深化干部人事制度改革创造良好的社会条件1717　　我们即将跨入新世纪。国际形势已经和正在发生广泛而深刻的变化，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，综合国力竞争和人才竞争日趋激烈。在今后10年中，为实现我们党和国家确定的经济、政治、文化发展目标，抵御前进道路上的各种风险，战胜各种困难，把建设有中国特色社会主义事业不断

4、推向前进，关键在于我们党要按照代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的要求，努力建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质的干部队伍，以提供坚强的组织保证。　　深化干部人事制度改革，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。改革开放以来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，干部人事制度改革逐步展开，并取得了重大进展；提出和实行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针；废除领导职务终身制；下放干部

5、管理权限；建立公务员制度；颁布《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；推进以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容的党政干部制度改革，有力地推进了新时期各级领导班子和干部队伍建设。为了适应新的形势和任务的要求，进一步加快干部人事制度改革步伐，特制定2010--2020年深化干部人事制度改革纲要。17　　一、基本目标和方针原则　　1.深化干部人事制度改革的基本目标　　通过不断推进和深化干部人事制度改革，到2010年，要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度

6、，为建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍提供制度保证。基本目标是：　　——建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；　　——完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系；　　——形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的、科学的分类管理体制，建立各具特色的管理制度；　　——健全干部人事管理法规体系，努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；　　——创造尊重知识，尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境

7、，实现人才资源的整体开发与合理配置。　　2001年至2005年“十五”期间的干部人事制度改革，要以推进干部能上能下、能进能出为重点，以初步建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度为目标，为实现国民经济和社会发展“十五”规划提供组织保证和人才支持。17　　2.深化干部人事制度改革的指导方针和原则　　必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，服从和服务于党的基本路线。与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治、建设社会主义精神文明相适应，服从改革、发展、稳定

8、的大局。　　——必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。以“三个代表”和“三个有利于”作为衡量改革成败与得失的根本标准。坚持继承与创新相统一，坚持和发扬我们党长期形成的干部人事工作的优良传统，勇于改革一切不适应新形势新任务要求的制度和方式方法。坚持自上而下和自下而上的改革相结合，积极鼓励和支持各地区、各部门探索创新。　　——必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。坚持任人唯贤，反对任人唯亲。以素质论人才，重实绩用干部。促进年轻干部健康成长，实现领导班子成员新老交替制度化。　　——