职业健康安全管理体系标准发展

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1、GB/T28001标准培训1课程主要内容GB/T28001：2001职业健康安全管理体系—规范发展背景及简介GB/T28001：2001职业健康安全管理体系—规范条款讲解21、GB/T28001-2001职业安全健康管理体系-规范发展背景1.1GB/T28001-2001产生背景1.2GB/T28001-2001建立步骤1.3GB/T28001-2001主要条款介绍31.1OHSMS产生背景大企业、大公司严格法律法规巨额赔偿社会舆论压力内部职业安全健康管理标准发达国家（如英国）国家职业安全健康管理标准国际组织（ISO、ILO）国际职业安全健康管理标准世界各国各国职业安全健康管理标准OSHMS国

2、际导则OSHMS国家框架／审核规范提高本国市场竞争力的需要社会进步的需要全球经济一体化41.1.1安全形势日益严重ILO全球OHS报告：475.6起/分钟2.8万起/小时68.5万起/天2.5亿起/年约110万人死于工伤和职业病，其中约1/4死于职业病ILO估计，3000人/天死于工作中，到2020年职业病人数将翻一番中国、印度等发展中国家工伤事故死亡率比发达国家高出一倍5国内安全生产现状：工伤事故死亡人数居高不下重特大事故不断发生重特大事故隐患治理任务艰巨安全生产基础薄弱安全生产对我国经济社会发展具有重大影响61996年5月21日，河南平顶山十矿发生瓦斯爆炸，造成84人死亡，68人受伤，直接

3、经济损失上千万元。2000年12月20日，河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾事故，死亡309人，直接经济损失275万元。2001年7月17日上午8时许，在沪东中华造船（集团）有限公司船坞工地，由上海电力建筑工程公司等单位承担安装的600t×170m龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌事故，造成36人死亡，3人受伤，直接经济损失8000多万元。7在美国，百万吨煤的死亡率是0.03人；印度百万吨煤死亡率为0.5人；俄罗斯百万吨煤死亡率为0.65人。而中国，百万吨煤死亡率为5.7人，这是美国的190倍，印度的11倍，俄罗斯的9倍。美国每年产量9亿吨，中国为10亿吨。美国煤矿事故死亡人数约为40人左右，中

4、国则高达7000人。浙江省永康市以生产小五金著名，同样著名的还有断手事故，这个市每年都有近千名工人的手指和手被冲床轧断。仅2002年1～11月份就高达813人，以致该地区接指诊所十分兴旺。在珠三角一些地方，也有类似情况。8江西省修水县上衫乡几乎每个月都有人因矽肺病死亡。截至2003年初，上衫乡矽肺病患者就有399人，这些患者绝大多数都是30岁以下的年轻人。他们都是在乡金矿干活时得的这种病。患者有的已经撒手人寰，活着的也无法下地干活。现在，上衫乡矽肺病人已有40多人死亡。江西省职业病研究所所长预言，10年以后，上衫乡将成为寡妇乡。1993年至1996年，浙江省泰顺县三魁、州峪等乡镇的大批民工参加

5、沈阳——本溪高速公路建设前期的开挖隧道工程。从没接受过劳保培训的民工不知道打钻时漫天飞舞的粉尘最终会让他们患上矽肺病。现在，泰顺县共有矽肺患者218人，光三魁乡就有168人患上了矽肺病，已有6人死亡。91.1.2国际发展概况八十年代以来，一些发达国家率先开展了实施职业安全卫生管理体系的活动。1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《职业安全卫生管理体系》的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》；101999年

6、英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001：《职业安全卫生管理体系—规范》、OHSAS18002：《职业安全卫生管理体系—OHSAS18001实施指南》。111.1.3国内发展概况1996年初，中国开展了职业安全卫生管理体系的初步研究。1998年原劳动部劳保所和中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》。1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》(OSHMS,OccupationalSafetyandHealthManagementSystem)。12为迎接加入世

7、界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战，规范各类中介机构的行为，前国家经贸委在原有工作的基础上，于2001年12月，发布《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。于2001年11月GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系--规范》发布。13GB/T28001:2001职业健康安全管理体系在近几年得到全面的推广，特别是危险程度较高的企业，例如