2011年13号文：关于下发《施工安全质量卡死制度及奖惩

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1、中铁十阜淮安〔2012〕1号关于下发《施工安全质量卡死制度及奖惩办法》的通知项目部所属各部门、架子队：为进一步强化“安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一”的方针，切实加强阜淮线电气化改造工程施工管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律、不安全行为、不安全设施、装置等安全隐患，实现质量安全管理目标。严格落实责任追究制度，加大责任追究力度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保“安全工程”、“精品工程”目标的实现，结合路局、指挥部、公司有关要求，特制定《施工安全质量卡死制度及奖惩办法》。自公布之日起执行。-20-

2、施工安全质量卡死制度及处罚办法第一章总则第1条为加强阜淮线电气化改造工程施工管理，全面落实责任追究制度，加大考核力度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保“安全工程”、“精品工程”目标的实现，特制定本办法。第2条根据本工程实际，确定营业线、临近营业线的深基坑、便梁和封锁施工以及大型施工机械管理作为安全控制的重点。第3条本办法适用于中铁十局阜淮项目部管内各工程建设项目。第二章施工安全卡死制度第4条安全管理1．施工前，必须根据批准的施工方案采取安全防护措施；否则不准施工。架子队未执行者，每次罚款2000元。2．劳务作业人员必

3、须由正式职工带领上道作业，列车接近时按规定时间下道，不得随意翻越股道，行走道心，钻车底，坐卧钢轨。架子队未执行者，每人次罚款200元。3．各级人员必须按规定穿防护服、戴上岗证。未执行者，每人次罚款200元。4．必须设置安全防护警戒带（绳），并贯通。架子队未执行者，每处罚款200元。5．各工点负责人员、带班员、技术负责人、安全负责人和专职安全员必须到位。架子队未执行者，每人次罚款200元。-20-6.凡以上处罚在犯者，交上次罚款金额双倍罚金。第5条营业线施工1．施工时，相关配合单位人员必须到场；否则不准施工。架子队未执行者

4、，一次性罚款2000元。2．必须按规定设置数量足够的驻站联络员和现场防护员，营业线有施工必须有防护，如不设防护，一经发现，架子队队长自动引咎辞职；驻站防护必须使用《上海铁路局安全防护驻站联络派遣单》并在《上海铁路局驻站防护控制表》相应栏内进行填划，现场防护员站位要准确，站内施工必须按运统－46执行登销记制度，否则不准施工。架子队未执行者，每次罚款4000元。3．必须根据路局施工计划（或施工调度命令）和每日向项目部申报的施工计划施工；严禁超计划或无计划施工，严禁报了不干或干了不报。架子队未执行者，每次罚款2000元。4．封

5、锁施工，施工项目负责人必须按规定到现场把关，按规定准确设置移动减速或停车信号牌等旗、牌、灯防护；严禁施工准备不充分或准备过头、达不到开通条件冒险放行列车。架子队未执行者，每次罚款2000元。5．防护员必须带齐对讲机、信号旗、口笛、响墩、火炬等防护备品。每少一件，罚款100元。第6条施工现场安全防护：施工现场深坑、沟、井等危险场所设置昼夜明显警戒标志和防护措施。架子队未执行者，每次罚款200元。第7条大型施工机械管理1．-20-大型施工机械的操作人员，必须按国家有关规定经培训考核合格后持特种设备作业人员操作证上岗。临近营业

6、线大型施工机械施工的人员，必须进行营业线施工安全培训，考试合格后持证上岗。架子队未执行者，每人次罚款500元。2．大型机械邻近营业线施工，必须做到一机一人专职防护，来车时提前停止作业，不得侵入限界。架子队未执行者，每次罚款1000元。4．使用大型机械必须确保四个“严禁”的落实，即：严禁使用没有制造资质的企业生产的设备；严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型施工机械操作；严禁施工现场大型施工机械施工违章作业；严禁大型施工机械带故障作业；架子队未执行者，每项罚款1000元。5、所有机械必须实行“三定”（定人、定机、定安

7、全操作规程），悬挂安全操作规程和设备标识牌，未落实的责任人200元，罚主管领导500元。6、严禁非操作人员动用机械，违者每人次罚款100元，罚责任架子队500元；机动车辆严禁无证驾驶，违者每人次罚驾驶者500元；非载人机动车辆，严禁载人，违者每次罚驾驶者200元，罚搭乘人员100元；严禁酒后操作机械设备及驾驶各种车辆，违者每人次罚1000元。第8条临时（平交）道口必须经路局道口办批准设立，24小时看护，专人管理；严禁擅自私设。架子队未执行者，每次罚款2000元。第9条登高作业必须戴安全帽，系好安全带或安全绳，不准穿带钉或

8、易溜滑的鞋。架子队未执行者，每人次罚款200元。第10条基坑开挖-20-1．营业线施工，深基坑开挖必须先支护后开挖。架子队未执行者，每处罚款1000元。2．营业线或临近营业线的各种基坑、沟槽开挖，必须进行电缆探测或开挖探沟，正确标明管线径路，并采取一定的防护措施。架子队未执行者，每处罚款1000元。第11条桥涵顶进1