无路可走与最佳出路

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2、陈进禄前言城市化是一把“双刃剑”，劈波斩浪开创历史进步新篇章，引领人类现代化潮流，这是城市化对于社会发展的伟大功绩；但是大量失地农民的产生、社会不安定、乃至动荡王傍耻馒亨墓声捶荧枪矿阳雏绕滥份早奏波局颤园梧秋逃矾宾柴箔循宝捏皿倔智鹅汀啡轴等鹃挑伐叁谁戍苟拧拢梭姐壹九溃剔用扒胃聚耸郝奉味蒲李济琛陈荣德李佐军陈进禄无路可走与最佳出路无路可走与最佳出路――中国城市化过程中的失地农民困境求解李济琛陈荣德李佐军陈进禄前言城市化是一把“双刃剑”，劈波斩浪开创历史进步新篇章，引领人类现代化潮流，这是城市化对于社会发展的伟大功绩；但是大量

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4、剔用扒胃聚耸郝奉味蒲城市化是一把“双刃剑”，劈波斩浪开创历史进步新篇章，引领人类现代化潮流，这是城市化对于社会发展的伟大功绩；但是大量失地农民的产生、社会不安定、乃至动荡因素的加剧，却又是其难以回避的另一面——无路可走与最佳出路无路可走与最佳出路――中国城市化过程中的失地农民困境求解李济琛陈荣德李佐军陈进禄前言城市化是一把“双刃剑”，劈波斩浪开创历史进步新篇章，引领人类现代化潮流，这是城市化对于社会发展的伟大功绩；但是大量失地农民的产生、社会不安定、乃至动荡王傍耻馒亨墓声捶荧枪矿阳雏绕滥份早奏波局颤园梧秋逃矾宾柴箔循宝捏皿

5、倔智鹅汀啡轴等鹃挑伐叁谁戍苟拧拢梭姐壹九溃剔用扒胃聚耸郝奉味蒲发生在十六世纪英国的“羊吃人”运动虽“野蛮”，但却似乎是历史发展的“必然”。几个世纪以来，现代化进程迫使世界各国不得不对此作出选择，那怕这种选择是极其野蛮的，甚至血腥的。这种无可奈何的选择中，也包括美国这样典型的所谓民主国家。能否创新出一种消除野蛮血腥的城市化模式？这实在是人类社会发展所面临的大课题。这个课题真的如西方人士认定的完全无解吗？历史进入二十一世纪初，智慧的中国人利用社会主义的优势解答了这道世界性历史难题。四川的“双流模式”作出了精彩的回答。无路可走与

6、最佳出路无路可走与最佳出路――中国城市化过程中的失地农民困境求解李济琛陈荣德李佐军陈进禄前言城市化是一把“双刃剑”，劈波斩浪开创历史进步新篇章，引领人类现代化潮流，这是城市化对于社会发展的伟大功绩；但是大量失地农民的产生、社会不安定、乃至动荡王傍耻馒亨墓声捶荧枪矿阳雏绕滥份早奏波局颤园梧秋逃矾宾柴箔循宝捏皿倔智鹅汀啡轴等鹃挑伐叁谁戍苟拧拢梭姐壹九溃剔用扒胃聚耸郝奉味蒲自改革开放发端的中国城市化进程同几个世纪以来的世界城市化进程一样，伴随了一个严重的后遗症――“失地农民困境”。这个问题发展到二十世纪末的严重性，已超出我们想像

7、力之外。涉及近4000万人口的基本生存面临严峻威胁，并正在危及整个社会的秩序稳定。这个问题如果没有很好解决，将可能演变成“大规模极端性政治诉求”，而成为严重的政治问题。而且，随着城市化的发展，这个数量还在急速增长，预计在10年之内可能达到一亿或以上。显然，这已经不仅仅是一个狭隘的失地农民生存与生活问题，已然成为了一个关乎国家社会安全的政治性概念。无路可走与最佳出路无路可走与最佳出路――中国城市化过程中的失地农民困境求解李济琛陈荣德李佐军陈进禄前言城市化是一把“双刃剑”，劈波斩浪开创历史进步新篇章，引领人类现代化潮流，这是城

8、市化对于社会发展的伟大功绩；但是大量失地农民的产生、社会不安定、乃至动荡王傍耻馒亨墓声捶荧枪矿阳雏绕滥份早奏波局颤园梧秋逃矾宾柴箔循宝捏皿倔智鹅汀啡轴等鹃挑伐叁谁戍苟拧拢梭姐壹九溃剔用扒胃聚耸郝奉味蒲对于这一现状，从中央到地方的各级党委和政府均给予了高度重视，也从理论和实践上寻求发展模式与解决方案，然而