用：权利的行使：需要监督

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1、复习　　　　回顾1、什么是依法行政？2、政府依法行政的具体要求是什么？3、政府依法行政的重大意义是什么？陈同庆，原广东湛江市市委书记，因犯受贿罪被判处死刑、缓期两年执行。吴文庆，原市委委员、副市长，因犯受贿罪、挪用公款罪被判处有期徒刑11年。郑亚奏，原市委委员、霞山区党委书记，因犯受贿罪被判处死刑、缓期两年执行。叶振成，原市委委员、副市长，因犯受贿罪被依法判处有期徒刑12年．周久耕抽1500元一条的天价香烟权力的行使：需要监督学习目标1、明确对权力制约和监督的必要性；2、明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制；3、认识我国的行政监督体系；明确对

2、权力制约和监督的意义。重难点：我国的行政监督体系1、对政府权力进行制约和监督有何必要性呢？重要性？（意义）2、有效制约和监督权力的关键是什么？3、我国行政监督体系包括哪些内容？自主学习：▲材料一：2010年4月14日，重庆市第五中级人民法院，以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪，判处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。7月7日在重庆被执行死刑。文强是在重庆打黑风暴中落马的重量级贪官，民愤极大，伏法当日，民众更是自发拉横幅庆贺。▲材料二：时年３７岁的登封市公安局局长任长霞为保一方平安，舍生忘死，在不到８

3、个月的时间里，就率领干警破案９１５起，平均日破案近４起，抓获犯罪嫌疑人２９２３名，而且无一冤错，准确率达１００％提问一：对比之下，为何出现两种截然相反的情况？结论一被滥用用得好权力是双刃剑可以指挥得法，令行禁止，造福人民。（一）对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)是天使？是魔鬼？会滋生腐败，贻害无穷。权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话；利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。制度根源：缺乏必要有效的制约和监督，是滋生腐败的制度根源。提问二：为什么

4、要对政府权力进行制约和监督？1、根本原因：国家性质、政府性质2、必要性：权力是一把双刃剑用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。被滥用，会滋生腐败，贻害无穷。3、重要性：P474、对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证1、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节)2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）3、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（决策环节）4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府（综述）提问三：怎样有效对政府

5、权力进行制约和监督呢？制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。民主法制+关键：建立和健全制约和监督机制怎样发挥人民民主对权力的制约和监督？切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。怎么加强法制对权力的制约和监督？坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度议一议如果只实行民主或只实行法制会造成什么情况？只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺

6、一不可。知识回顾回忆第二课知识:在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督?公民可以通过哪些渠道进行民主监督？信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会民主评议会网上评议政府目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括：行政系统外部的监督行政系统内部的监督行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督中国共产党的监督社会与公民的监督司法机关的监督人民政协的监督上级政府的监督法制部门的监督监察部门的监督审计部门的监督国家权力机关

7、的监督行政系统外部的监督行政系统内部的监督中国共产党的监督3、建立、健全我国行政监督体系2002年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。另外，地方各级监察机关参加查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分3931人，其中县处级以上干部845人。监察部门监督近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。法制部门监督2010年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第

8、二次会议上向全国人民代表大会作国务院政