对旁站监理方案内容的探讨

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1、对旁站监理方案内容的探讨                                                     扬州大学建筑科学与工程学院 张正寅 武东萍1 《房屋建筑施工旁站监理管理方法(试行)》出台的背景       我国监理制度从1988年开始试行,至今已快有21今年头。这是对建设监理不断实践摸索总结的过程,也是监理水平不断提高,监理制度不断健全的过程。在此过程中出现了一种现象,业主代表甚至政府行政管理部门的部分人员,只要看到现场施工出现问题,不分青红皂白,首先责怪监理,监理听了当然不服气,认为责任在施工单位,是施工人员不按规定操作

2、造成的。由此造成了责任不清。       在监理实践中,由于建设行为还不太规范,对监理的理解也存在认识上的偏差。越来越多的业主、政府行政管理部门,过分强调旁站在质量控制中的作用,几乎是事事、时时要求旁站,把监理人员看成了监工。在检查工地时,一旦见不到监理人员,就说监理人员工作不到位。       在此情况下,建设部为了明确监理责任,于2002年7月出台了《房屋建筑施工旁站监理管理方法(试行)》(简称《旁站管理办法》),并于2003年1月1日起施行。而《旁站管理办法》中明确规定,在编制监理规划时,应同时编制旁站监理方案。从《旁站管理办法》施行至今已有6年多,

3、很多工程并未严格执行。2 旁站监理的目的2.1 确保旁站部位施工质量       旁站监理是监理人员在工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动,是控制工程施工质量的重要方法之一,也是确认工程质量的重要依据。关键部位、关键工序是整个工程施工重点的重点,其质量优劣直接关系到结构的安全和重要的使用功能,因此,监理必须用旁站的方法对这些部位的施工质量加以控制。2.2 明确监理职责,规范监理行为       在质量控制中,规定了哪些部位必须要旁站,建设行政主管部门、业主可以按提交的旁站监理方案对监理单位行为进行检查,并作为考核监

4、理人员和监理企业的依据。一旦出现了质量问题,监理企业也可以按照是否在旁站范围来衡量自身的责任大小。2.3 及时发现并解决问题,减少工程损失       由于不同承包商的技术管理水平高低不一,也有一些承包商受经济利益的驱使,做出一些损害质量的行为。另外建筑市场劳务技术水平总体偏低,操作工人技术素质参差不齐,因操作不当而影响施工质量的现象也经常出现。通过对关键部位、关键工序施工过程的跟踪监控,可以及时制止和纠正不恰当的施工操作,消除质量隐患,减少质量不合格、返工等现象可能带来的经济损失。3 旁站监理方案应包含的内容       监理规划、监理实施细则的内容在监

5、理规范和有关监理法规中已经有所规定,但对旁站方案的内容还没有具体规定,根据《旁站管理办法》的要求,结合旁站监理的目的和作用,工程施工旁站监理方案应包含以下内容。3.1 工程旁站监理范围       结合工程施工图纸,—是选定《旁站管理办法》要求旁站的范围,二是监理合同要求旁站的范围,三是监理企业根据自身经验认为另外需旁站的范围。在此,需旁站的“关键部位”、“关键工序”既有涉及结构安全的,也有涉及重要使用功能方面的。它们应具有如下特征之—:       (1)若出现质量问题,会造成的重大质量安全隐患,工序完成后难以复查。如预应力张拉过程等。       (2

6、)若质量不合格返工很困难,或返工代价很大的工序。如地下室防水混凝土浇筑、后浇带施工、主体结构混凝土浇筑等。       (3)以往工程经验证明易出质量问题的工序。如水泥土搅拌桩施工过程等。       (4)采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工序。3.2旁站监理依据       应说明国家现行有关法律法规,相应的施工质量验收规范,特别是强制性条文,设计文件,监理合同,施工合同,监理细则,经监理批准的施工方案等。       具体、针对性强是其要点,不是把无关紧要的内容也列在其内,否则主次不清。设计文件、施工方案和强制性条文应作为重点。3.3旁站监理程序 

7、      要符合《旁站管理办法》及合同约定的要求,一般如下:       监理机构制定旁站方案→监理机构将旁站监理方案分送给业主、承包人和行政主管部门→承包人在旁站部位施工前24小时书面通知监理机构→监理机构实施旁站。3.4 旁站监理内容       (1)检查施工企业现场人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。如钢结构的焊接需检查哪些人员,要具体说明,不能什么专业的旁站都写这样一句话。       (2)核查进场建筑材料、建筑构配件、商品混凝土的出厂质量证明、质量检验报告,督促施工企业进行现场检查和进行必要的复验。如核查商品混凝上

8、配合比、进场报验单、抽查混凝土坍落度、见证试块制作等。      

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