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时间:2019-06-12
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1、对加强和完善大学生村官管理机制的思考选聘高校毕业生到村任职,是党中央从战略的高度作出的一项重要举措,对加强农村基层组织建设、改善农村干部队伍结构,促进农村经济发展具有重大意义。随着大学生村官队伍的不断壮大,加强和完善大学生村官规范化管理,是各级组织部门亟待解决的一个课题。目前大学生村官管理中存在不少问题,直接影响了他们的健康成长。具体表现在下面几点:一、管理制度缺失。一是大学生村官成了乡镇和农村的“边缘人”。从政策规定来看,大学生村官由乡镇管理,最终目的是服务农村。由于大学生村官的身份特殊,虽属所在乡镇管理,但乡镇既不能以一名普通乡
2、镇干部去管理和要求,又不能以一名农村干部去对待;对于村级组织来说,大学生村官与驻村干部没什么区别,都是乡镇派来的,不属于村干部的管理范围。因此,导致了大学生村官管理工作出现空档,使他们成了游离在乡镇和农村的“边缘人”。二是政府部门为锻炼大学生村官,抽调其到政府部门协助工作。大大缩短了在村级服务的时间,造成了大学生村官难以真正融入到村。二是监督制度缺失,大学生村官成了工作和生活的“自由人”6。对大学生村官是否坚守岗位、是否深入一线、其作用是否得到发挥等问题,缺乏有效的监督机制。有效监督是端正工作态度、提高工作认识、促进工作落实的必要手
3、段。现实中,虽然明确了管理的主体部门,但没有明确监督的主体部门,究竟该由哪一级部门负责监督,没有明确提出来。从而导致了一些大学生村官形成了懒散的工作和生活习惯,出现了“干与不干一个样”、“干多干少一个样”的问题,挫伤了优秀大学生村官工作积极性。三、激励机制缺乏。对大学生村官入党、充实到村主要领导岗位、落实工资福利待遇、报考公务员或事业单位工作人员等方面,要么没有明确的优惠政策,要么有政策难以落实,导致他们总有后顾之忧,从而缺乏在农村工作的信心、决心和恒心。 针对上述现象,为更好地发挥大学生村官在发展农村经济中的作用,加快推进社会
4、主义新农村建设,结合近年来选聘高校毕业生担任村官的工作实践,应从以下几方面加强和完善对大学生村官的管理: 一、实行市镇村三级联管。切实加强对大学生村官的有效管理 1、市级管理要加强。市6委组织部负责大学生村官管理的牵头工作,要成立专门的工作机构,切实加强对此项工作的领导。在宏观管理上要制定出具体的管理、考核办法;要确保大学生村官各项生活待遇的落实;要通过定期召开联席会议、信息反馈、下乡调研、召开座谈会等方式,详细了解大学生村官在基层的具体表现,经常保持与乡镇及村级干部的联系,随时掌握他们的思想和工作动态;要建立大学生村官工作实
5、绩档案,及时收集他们在每个阶段的工作表现,发现问题及时解决。 2、乡镇管理要到位。乡镇党委是大学生村官管理的主体,要切实关注大学生村官,以关心促管理。乡镇党委书记要高度重视,直接负责,帮助他们树立扎根基层的恒心、战胜困难的决心和实现理想的信心;分管领导和包村干部要与大学生村官结对子,因人而异制定出切实可行的帮干、帮学计划。工作上,要手把手地教给他们解决农村实际问题的方法;生活上,要关心他们的衣食冷暖。同时,还要建立明确具体的学习、工作、请销假制度,每月召开一次工作例会,交流经验,寻找不足,增进感情,提高工作效率。 3、村级管
6、理要具体。农村党支部对大学生村官的培养负有直接的责任,要确保大学生村官进得来、留得住、用得好,对大学生村官的思想动态、工作成绩、工作作风、出勤情况要全面掌握,对他们提出的问题要耐心帮助、积极引导,要看到他们的发展潜力;对他们的工作要有明确分工,有计划地给他们下一些“硬任务”,安排一些“疑难事”,让他们在磨练中增长才干;要充分发挥他们的知识优势,鼓励他们干事创业,有条件的还要支持他们从事领办、创办农产品生产、加工、销售的各类经济实体,充分发挥他们的聪明才智。6 二、建立健全机制,确保对大学生村官管理落到实处 1、建立教育培训机制
7、。市、乡、村三级要坚持不懈地做好大学生村官教育培训工作。由市委组织部制定出具体的教育培训规划,着重加强政治理论、法律法规、农村经济管理等知识的培训;乡镇党委着重农村工作方式方法、科技知识的培训;农村党支部着重村务管理、民事纠纷处理、如何当好村干部的培训。通过培训使大学生村官提高素质、转换角色,尽快适应工作,更好地开展工作,不断提高他们的领导水平和工作能力。 2、建立工作监督机制。市、乡两级对大学生村官要坚持实行督查、抽查、通报制度。乡镇党委对大学生村官工作情况定期进行督查抽查。并将督查结果报市委组织部;对工作积极、成绩显著的,要
8、及时给予表彰和鼓励;对工作消极、无故缺岗者,要进行批评教育,并在一定范围内予以通报。 3、建立科学评价机制。要把大学生村官考核纳入村级干部考核之列,采取平时考核、季度考核与年度考核相结合的办法,对每个大学生村官的德、能、勤、绩、廉、
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