对加强和完善大学生村官管理机制的思考

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1、对加强和完善大学生村官管理机制的思考选聘高校毕业生到村任职，是党中央从战略的高度作出的一项重要举措，对加强农村基层组织建设、改善农村干部队伍结构，促进农村经济发展具有重大意义。随着大学生村官队伍的不断壮大，加强和完善大学生村官规范化管理，是各级组织部门亟待解决的一个课题。目前大学生村官管理中存在不少问题，直接影响了他们的健康成长。具体表现在下面几点：一、管理制度缺失。一是大学生村官成了乡镇和农村的“边缘人”。从政策规定来看，大学生村官由乡镇管理，最终目的是服务农村。由于大学生村官的身份特殊，虽属所在乡镇管理，但乡镇既不能以一名普通乡

2、镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待；对于村级组织来说，大学生村官与驻村干部没什么区别，都是乡镇派来的，不属于村干部的管理范围。因此，导致了大学生村官管理工作出现空档，使他们成了游离在乡镇和农村的“边缘人”。二是政府部门为锻炼大学生村官，抽调其到政府部门协助工作。大大缩短了在村级服务的时间，造成了大学生村官难以真正融入到村。二是监督制度缺失，大学生村官成了工作和生活的“自由人”6。对大学生村官是否坚守岗位、是否深入一线、其作用是否得到发挥等问题，缺乏有效的监督机制。有效监督是端正工作态度、提高工作认识、促进工作落实的必要手

3、段。现实中，虽然明确了管理的主体部门，但没有明确监督的主体部门，究竟该由哪一级部门负责监督，没有明确提出来。从而导致了一些大学生村官形成了懒散的工作和生活习惯，出现了“干与不干一个样”、“干多干少一个样”的问题，挫伤了优秀大学生村官工作积极性。三、激励机制缺乏。对大学生村官入党、充实到村主要领导岗位、落实工资福利待遇、报考公务员或事业单位工作人员等方面，要么没有明确的优惠政策，要么有政策难以落实，导致他们总有后顾之忧，从而缺乏在农村工作的信心、决心和恒心。　　针对上述现象，为更好地发挥大学生村官在发展农村经济中的作用，加快推进社会

4、主义新农村建设，结合近年来选聘高校毕业生担任村官的工作实践，应从以下几方面加强和完善对大学生村官的管理：　　一、实行市镇村三级联管。切实加强对大学生村官的有效管理　　1、市级管理要加强。市6委组织部负责大学生村官管理的牵头工作，要成立专门的工作机构,切实加强对此项工作的领导。在宏观管理上要制定出具体的管理、考核办法；要确保大学生村官各项生活待遇的落实；要通过定期召开联席会议、信息反馈、下乡调研、召开座谈会等方式，详细了解大学生村官在基层的具体表现，经常保持与乡镇及村级干部的联系，随时掌握他们的思想和工作动态；要建立大学生村官工作实

5、绩档案，及时收集他们在每个阶段的工作表现，发现问题及时解决。　　2、乡镇管理要到位。乡镇党委是大学生村官管理的主体，要切实关注大学生村官，以关心促管理。乡镇党委书记要高度重视，直接负责，帮助他们树立扎根基层的恒心、战胜困难的决心和实现理想的信心；分管领导和包村干部要与大学生村官结对子，因人而异制定出切实可行的帮干、帮学计划。工作上，要手把手地教给他们解决农村实际问题的方法；生活上，要关心他们的衣食冷暖。同时，还要建立明确具体的学习、工作、请销假制度，每月召开一次工作例会，交流经验，寻找不足，增进感情，提高工作效率。　　3、村级管

6、理要具体。农村党支部对大学生村官的培养负有直接的责任，要确保大学生村官进得来、留得住、用得好，对大学生村官的思想动态、工作成绩、工作作风、出勤情况要全面掌握，对他们提出的问题要耐心帮助、积极引导，要看到他们的发展潜力；对他们的工作要有明确分工，有计划地给他们下一些“硬任务”，安排一些“疑难事”，让他们在磨练中增长才干；要充分发挥他们的知识优势，鼓励他们干事创业，有条件的还要支持他们从事领办、创办农产品生产、加工、销售的各类经济实体，充分发挥他们的聪明才智。6　　二、建立健全机制，确保对大学生村官管理落到实处　　1、建立教育培训机制

7、。市、乡、村三级要坚持不懈地做好大学生村官教育培训工作。由市委组织部制定出具体的教育培训规划，着重加强政治理论、法律法规、农村经济管理等知识的培训；乡镇党委着重农村工作方式方法、科技知识的培训；农村党支部着重村务管理、民事纠纷处理、如何当好村干部的培训。通过培训使大学生村官提高素质、转换角色，尽快适应工作，更好地开展工作，不断提高他们的领导水平和工作能力。　　2、建立工作监督机制。市、乡两级对大学生村官要坚持实行督查、抽查、通报制度。乡镇党委对大学生村官工作情况定期进行督查抽查。并将督查结果报市委组织部；对工作积极、成绩显著的，要

8、及时给予表彰和鼓励；对工作消极、无故缺岗者，要进行批评教育，并在一定范围内予以通报。　　3、建立科学评价机制。要把大学生村官考核纳入村级干部考核之列，采取平时考核、季度考核与年度考核相结合的办法，对每个大学生村官的德、能、勤、绩、廉、