关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施

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1、深府〔2012〕27号印发关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展若干措施的通知各区人民政府，市政府直属各单位：《关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施》已经市政府同意。现予印发，请遵照执行。二○一二年三月十九日-10-关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施为积极应对国际复杂多变的经济形势，按照中央“稳中求进”的总基调，大力推动我市产业结构调整和经济发展方式转变，加大政府服务企业力度，确保经贸有质量的稳定增长和可持续的全面发展，特制定本措施。一、加强政府扶持服务力度（一）加强对经贸工作的领导

2、。设立市政府提升经贸发展质量促进经贸稳定发展工作领导小组，统筹协调有关政策措施落实中的重大问题。领导小组由市领导任组长，市发展改革委、经贸信息委、科技创新委、财政委、规划国土委、交通运输委、人力资源保障局、住房建设局、地税局、市场监管局、统计局、口岸办、外办、金融办、投资推广署、总工会，市国税局、国家外汇管理局深圳分局、深圳海关、深圳出入境检验检疫局，以及各区政府（新区管委会）负责人为成员。领导小组办公室设在市经贸信息委，负责领导小组日常工作。（二）加大财政扶持力度。每年从外贸发展、商贸、工业增加值奖励

3、、产业转型升级等专项资金中统筹安排资金6.6亿元，用于支持我市提升经贸发展质量。（三）深入开展服务企业提升质量活动。建立市、区（新区）-10-和市有关部门领导挂点重点企业制度，组织市区机关干部设立若干政府优质服务工作组，开展企业服务活动，定期召开专题会议，及时研究处理企业遇到的困难和问题，帮助企业纾困解难。各区（新区）、市各部门要将企业反映的困难和问题列入本单位重点工作加以研究解决，市政府督查室跟踪督查落实情况。（四）提高政府服务效率和水平。进一步强化我市企业直通车服务。清理、规范行政审批事项，简化行政

4、审批程序。加快项目审批进度，对重大投资项目建设涉及的项目核准、选址意见、用地预审、环评审批、规划许可等跨部门审批事项，实行跨部门协同办理。对年度重大投资项目、招商引资重大项目，原则上每月由市领导主持召开协调会，加快项目推进进度。（五）加强经贸运行监测评估和政策宣讲。定期召开全市经贸运行形势分析会，增强经贸运行监测的广度和深度，全面掌握全市经贸发展情况，及早对经贸运行状况作出预警和预判，提高预见性和灵活性。加大对中央、省、市促进经贸发展有关政策，特别是促进中小微企业发展等政策的宣讲力度，帮助企业用足用好各

5、项政策。加强对经贸政策措施实施的动态跟踪和评估检查，确保政策措施落实到位。二、推动企业转型升级（六）提升企业国际竞争力。鼓励企业加大研发投入，引导企业实施长期质量经营战略，打造自主品牌。对成功申报中国驰名商标、广东省名牌产品和广东省著名商标的企业给予奖励。-10-（七）支持发展新业态企业。大力培育引进以创新为动力、适应市场需求、行业领先和带动作用明显的供应链、国际电子商务等新业态企业，符合总部企业条件的，享受我市总部企业优惠政策。（八）推动加工贸易企业转型升级。鼓励加工贸易企业向研发设计领域延伸，引导企

6、业生产方式由OEM(贴牌生产)向ODM（委托设计生产）和OBM（自有品牌生产）转型，对符合条件的企业给予支持。鼓励非法人来料加工企业转型为外商投资企业，对转型的新企业给予支持。（九）鼓励扩大进口推动转型升级。按照构建“高新软优”现代产业体系需要，制定深圳市鼓励引进技术目录。鼓励企业引进列入目录的先进技术，支持企业提升消化吸收和再创新能力，提高我市产业竞争力，推动产业结构优化升级。三、提升外贸发展质量（十）推动服务贸易发展。大力提升服务贸易在全市对外贸易中的比重。重点培育一批服务贸易龙头企业，鼓励国家、省

7、、市重点文化出口企业和产品研发、工业设计、分销服务等领域的服务贸易企业发展。加快推进深港前海生产性服务业基地建设。（十一）提高外贸商品竞争力。培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，对出口具有自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道商品的企业，优先安排广交会摊位。鼓励企业扩大机电产品和高新技术产品出口，力争到2013年，-10-高新技术产品出口占全市出口总额比重达到53%。（十二）提高一般贸易出口比重。引导我市生产企业外向型发展，鼓励企业开展一般贸易出口，力争到2013年，我市一般贸易出口占全市

8、出口总额比重达到33%。（十三）优化出口市场结构。实施市场多元化战略，在巩固美国、欧盟、日本、香港等传统市场基础上，鼓励企业大力开拓东盟、拉美、东欧、非洲等新兴市场，培育新的市场增长点。力争到2013年，对新兴国家市场出口占全市出口总额比重达到21.5%。四、提高商贸流通发展水平（十四）拓展城市消费空间。鼓励商贸流通企业大力发展网络零售业务。加强与国内外知名传媒的合作，策划组织商贸流通业整体宣传推广，树立深圳商业品牌形象。定期举办消费促进月