突发事件应急管理与应对法

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1、突发事件应急管理与应对法省政府应急办张永臣二0一三年四月1交流提纲一、突发事件应急管理的主要内容二、全省应急管理工作开展情况三、我省面临的公共安全形势四、当前应急管理存在的主要问题五、加强应急管理应把握的重点环节六、山东省突发事件应对条例1.突发事件的概念《应对法》《条例》3规定：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。一、突发事件应急管理的主要内容(一)突发事件的概念、分类、分级和特征2.突发事件的分类《条例》3规定：根据突发事件的发生过程、性质和机制

2、，一般将突发事件分为：自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件3.突发事件的分级《应对法》3规定：按照社会危害程度、可控性和影响范围等因素，突发事件分为四级：一般（IV级）1－2人较大（III级）3－9人重大（II级）10－29人特别重大（I级）30人以上4.突发事件的特征突发性紧急性不确定性破坏性社会性综合性应急管理：应是应对，急是危机，危机是指突发事件，应急就是应对突发事件。应急管理就是负责应对、处置突发事件，是对突发事件全过程的管理。包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复重建及评估等。(二)应急管理体制、体系、职能、分

3、工1.应急管理体制《应对法》4规定：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。(二)应急管理体制、体系、职能、分工2.应急管理组织体系应急管理组织体系包括：(二)应急管理体制、体系、职能、分工(二)应急管理体制、体系、职能、分工3、应急管理工作职能值守应急信息汇总综合协调服务监督4.应急管理分工。《条例》35规定：(二)应急管理体制、体系、职能、分工一般突发事件首要的应对处置责任重大和较大突发事件重大和特别重大突发事件影响全国或者跨省级行政区域的突发事件按照不同的责任主体，对预案体系进行五个层次的划分:(三)

4、关于突发事件应急预案框架体系《条例》13规定：应对突发事件的六个环节：(四)关于应急管理运行机制交流提纲一、突发事件应急管理的主要内容二、全省应急管理工作开展情况三、我省面临的公共安全形势四、当前应急管理存在的主要问题五、加强应急管理应把握的重点环节六、山东省突发事件应对条例近年来，我省认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于加强应急管理工作的决策部署，着眼形势需求，勇于开拓创新，全力推进应急管理体系建设，预防和处置突发事件的能力明显提高，应急管理各项工作取得较大进展。二、全省应急管理工作开展情况交流提纲一、突发事件应急管理的主要内容二、全省应急

5、管理工作开展情况三、我省面临的公共安全形势四、当前应急管理存在的主要问题五、加强应急管理应把握的重点环节六、山东省突发事件应对条例三、我省面临的公共安全形势当前，我省经济社会发展总的形势是好的，社会总体保持稳定，但面临的公共安全形势依然严峻而复杂。交流提纲一、突发事件应急管理的主要内容二、全省应急管理工作开展情况三、我省面临的公共安全形势四、当前应急管理存在的主要问题五、加强应急管理应把握的重点环节六、山东省突发事件应对条例四、当前应急管理存在的主要问题交流提纲一、突发事件应急管理的主要内容二、全省应急管理工作开展情况三、我省面临的公共安全形

6、势四、当前应急管理存在的主要问题五、加强应急管理应把握的重点环节六、山东省突发事件应对条例五、加强应急管理工作的重点环节交流提纲一、突发事件应急管理的主要内容二、全省应急管理工作开展情况三、我省面临的公共安全形势四、当前应急管理存在的主要问题五、加强应急管理应把握的重点环节六、山东省突发事件应对条例六《山东省突发事件应对条例》《应对条例》的立法背景（一）《应对条例》在法律体系中的地位（二）《应对条例》体现的基本原则（三）《应对条例》规定的基本制度（四）（五）《应对条例》规定的法律责任（五）《应对条例》规定的法律责任联系电话：0531--860

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