“四法”联诊 问责机关效能

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1、“四法”联诊问责机关效能泗阳县教育局督查办督查工作是强化决策落实，提高执行力和执政力，促进事业健康科学发展的重要手段。在督查工作中必须坚持以科学发展观为指导，强化超前意识，围绕决策主线、深入基层一线、切实完善保障机制。在听汇报、看现场、查实质、访深层的督查过程中，分类使用不同的督查方式，注意抓好每一环节，不能有一丝的含糊，就像中医中的“望、闻、问、切”一样，环环相扣，只有到真督实查，才能把握住情况的根本所在，进而较好地落实上级关于教育工作的各项决策、部署，为我县经济社会的发展做出积极的贡献。一、“望”诊找问题，分

2、类定载体。教育系统点多、线长、民生关注高，机关效能高低、行业风气好坏，尤其是一些关注民生工程，直接影响政府形象。县委确定的教育系统重点工程，涉及科室、学校多，面广量大，坚持一切从实际出发，服务领导、服务基层、服务群众，对影响社会经济科学发展问题进行深入实地调查研究，确保找准突出问题，努力做好以下几个方面工作：1.坚持突出重点抓督查，为领导搞好服务。坚持把推动上级决策和重大工作部署作为督查的主线，根据局党委中心工作要求，按照每年的重点工作目标，本着“决策目标项目化、执行责任具体化”6的原则，将重点工作分解任务，压死

3、责任，明确分管领导、责任处室、责任人和完成时限、要求等，构筑一级抓一级，层层抓落实的执行责任体系。近年来，教育局一直将全县校安工程、教育重点建设项目纳入县重点百项工程中，作为“民生工程”实行强化督查。局督查办紧紧围绕党委决策中心，按要求对项目进行分解细化，联合相关责任科室和基层单位按“全力、紧贴、动真；拼上、靠上、豁上”的要求开展督查。在推进重点项目和创建教育现代化示范县过程中，督查办分四组深入各个单位，“纵横千里、南征北伐、披星戴月、风雨无阻”对全县8个重点项目、32家校安工程开展督查，督促各个单位下大力气解决

4、项目推进中遇到的困难和问题，对存在问题阻力大的项目，及时形成督查调研报告，向局领导汇报，严把方向关、进度关、质量关、责任关，确保落实到位。2.坚持关注焦点抓督查，为基层搞好服务。基层是服务群众的第一窗口，是党委协调群众的第一纽带。局督查办从基层反映的焦点问题入手，建立了工作协调机制，通过会议协调、现场协调对问题进行梳理，提出合理化建议。在做好督查工作同时，督查办还善于运用督查成果指导基层工作，改变以往事情查办完了任务就结束了的工作方式，不简单地就事论事，而是就事论理，将督查中发现的问题和不足、创新和亮点，及时编发

5、《督查通报》、《整改通知书》向全县学校下发，把督查成果总结好、运用好，更好地为基层服务。3.围绕热点抓督查，为群众搞好服务。群众利益是一切工作的出发点和落脚点，督查办联合组织人事科、信访安全科、综治办、监察室等相关科室从涉及教师的教育教学、学校的安全稳定及教师培训6等比较敏感的问题出发，围绕民生问题展开督查、围绕信访难点问题展开督查。对重点工程建设中的上访问题逐一分解，明确责任单位、完成时限，采取“连续督办，跟踪检查，一抓到底”的方式，对上访事件全程跟踪督查考评，掌握情况，及时记录，并抓住正反典型，及时通报情况，

6、强声势，造氛围，推进工作落实。二、“闻”诊听心声，分类定方案。坚持“一切依靠群众，一切为了群众”，带着问题、带着责任、带着感情，主动走访群众，与广大教师面对面沟通、广泛听取群众意见建议，深入了解群众关注的热点、难点问题和实际困难，为局党委制定发展思路提供可靠依据。1.坚持群督群查。改变过去间接督办、电话督办、转交督办等传统方式，努力把工作阵地向基层延伸，向一线推进。听取基层的意见和建议，了解最基层的心声，扩展了督查的深度与广度，又深化掌握情况的真实与全面。对教师、学生、家长提出的难题进行面对面的分析，由科室提出解

7、决办法，最后由局分管领导或主要领导直接拍板。2.坚持严把督查“三度”、凸显督查“三性”。“三度”即温度、力度、尺度；“三性”即权威性、全局性、艺术性。一要坚持带着问题、带着责任、带着感情深入基层认认真真、反复多次开展督查，切实加强与教师、学生、家长的沟通协调，及时掌握执行动态情况，把握处理问题的尺度、力度；二要坚持处理问题找准方位，摆正位，到位不越位，顾全大局，抓好落实。三、“问”诊深剖析，分类派督导。6确立以“局党委部署的工作任务必督、各项会议确定的中心目标任务必督”的工作定位，做到“发展督到项目，改革督到单位

8、，稳定督到案件，热点督到一线”。1.紧贴局党委的重要决策、重点工作和重大项目开展问责问效；2.围绕机关作风建设开展问责问廉问效；3.针对群众反映强烈的热点难点问题开展问责问效；把群众举报投诉、新闻媒体、网络披露等渠道反映的问题，作为“问责”信息的主要来源，对这些信息及时进行登记，建立信息库。对收集到的信息和线索，排查分类。对有初步或零星证据显示违规违纪的行为，填写“问责”