生态文明家园建设培训讲义

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1、生态文明家园建设五园新村主讲：潘拂柳2011.4.18生态文明家园建设是正确的重大决策一、建设生态文明是党的十七大作出的重大战略决策2007年10月24日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。——扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。——加强文化建设，明显提高全民族文明素质。——加快发展社会事业，全面改善人民生活。——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主

2、要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”二、生态文明家园建设是地委、行署从贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，从打破城乡二元结构、统筹城乡协调发展、全面深化农村改革、推进社会主义新农村建设的战略高度，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，结合毕节试验区的实际作出的一项重大战略决策毕节是1988年时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自倡导并报经国务院批准建立的“开发扶贫、生态建设”试验区。党的十七大指出，全面建设小康社会，必须大力建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生

3、态环境的产业结构、增长方式、消费模式。在毕节试验区成立20周年之际，省委、省政府要求紧紧围绕“三大主题”（开发扶贫、生态建设、人口控制）把毕节试验区建设成为“贵州推动科学发展的试验田”，进一步支持毕节试验区在开发扶贫上取得的新突破，在生态建设上取得新进展，在人口控制上取得新成效，把毕节建设成为“生态文明示范区”。毕节试验区实际农业人口占相当比重的典型岩溶山区，虽然21年坚苦卓绝的奋力拼搏取得了令人鼓舞的辉煌成就，但是城乡二元结构带来的深层次矛盾依然十分突出。存在农业基础设施脆弱、发展方式粗放、农业市场化程度低、农村公共服务水平较低等农村改革发

4、展中的客观困难和挑战。地委、行署在深入调查研究、借鉴外地经验的基础上，站在深化试验区“三大主题”、建设社会主义新农村、全面建设小康社会的战略高度，作出了实施生态文明家园建设的重大战略部署。一年试点两年推广三年取得明显成效生态文明家园建设的基本概念一、生态文明家园建设的基本内涵着力打造“六大生态”：着力构建青山绿水的自然生态着力美化清洁舒适的生活环境着力发展优势产业着力完善体制机制着力形成健康平衡的人口生态着力培育和谐文明的社会生态二、生态文明家园建设的内容“四个五”，即：1、培育发展“五型”产业（生态循环型农业、特色经果业、生态畜牧业、农产品

5、加工业、乡村旅游业）。2、实施建设“五建”工程（一个农家书屋、一个文体活动场所、一个计生卫生综合服务站（室）、一个生态小公园、一个村级文化活动室）。3、实施“五改”工程（改房、改路、改厕、改水、改电）4、实施“五化”工程（山头绿化、庭院美化、水源净化、能源清洁化、产品无公害化）。三、生态文明家园建设的目标任务建设“五园新村”（一）“五园新村”是生态文明家园建设的灵魂1、推动农村科学发展的“致富田园”（1）实施“开发扶贫和小康村寨”工程，着力打造和培育优势明显的农业生态。继续把党建扶贫与生态文明家园建设结合起来，进一步实施好“整村推进”开发扶贫

6、战略，切实加快农民脱贫致富步伐。按照“什么赚钱抓什么”的发展思路，结合“五型”产业规划中的生态循环型农业、生态畜牧业，加大农业科技投入力度，大力实施科技特派员和农业增收致富工程；积极鼓励和支持农户、专业合作社创建“万元田”示范基地，引导大中专院校、科研院所到农村创办农业优良品种和农业适用技术示范基地，发展特色、生态、循环、高效等优势农业生态经济，按照小康村建设标准，不断加快农村全面建设小康社会进程。（2）实施龙头企业带动战略，着力推进农业产业化进程。实施市场和龙头企业带动战略，推进农村土地流转，建立专业合作社或现代合作农业、现代烟草合作农业等

7、股份制合作组织，走“龙头企业或专业合作社加农户、农户联基地”的农业产业发展路子，解决农村缺资金、缺技术、缺人才、缺管理等问题。有效调整农村产业结构，推进工业反哺农业、城镇带动农村，促进城乡统筹发展、农业稳定增效、农民持续增收。（3）围绕“五个依托”，发展乡村旅游。依托公路边，依托城镇边，依托特色产业，依托优美风光，依托民族风情，重点实施“五建”规划中的一个生态小公园建设；着力开发得天独厚的自然资源、气候资源、文化资源、人文资源，实施项目带动战略。每年推出一批高水平的生态文明家园建设乡村旅游示范点，搞好农家乐和农家旅馆示范户建设，发挥民族民间文

8、化、非物质文化遗产、古村落、观光农业等特色优势，为农民提供休闲观光的场所，大力发展乡村旅游和生态旅游。2、推动农村生态循环发展的“生态庭园”（1）实施“生态建设和生