高中政治必修二第五课第一框

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1、人民代表大会:国家权力机关第一框第五课　我国的人民代表大会制度2010年3月5日，高一学生小明和爷爷正在家里看电视。他们看到了以下的镜头……爷爷小明情境一:小明：爷爷，快来看，正在现场直播十届全国人大五次会议开幕式。爷爷：哦，我也听说北京在开“人大”，这是个什么会议？情境二:爷爷：总理在大会上作工作报告，说明国务院的地位高于全国人大。小明：不是的。国务院、最高人民法院和人民检察院都要向全国人大做工作报告，接受全国人大的监督。爷爷：原来全国人大有监督权。小组自学、讨论、探究任务：第1组：我国人民如何行使管理国家事务的权

2、力？第2、3组：我国人民代表大会的产生、性质、它与其它国家机关关系、职权怎样？第4组：全国人民代表大会性质、地位、职权、常设机关？人民怎样当家作主中华人民共和国一切权力属于人民，那么，人民如何行使管理国家事务的权力？探究一人大代表直接/间接组成人民代表大会统一行使国家权力对其负责人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责具体行使我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。1、人民如何行使国家权力(p55①)走近人大探究二人大的性质、组成、职权是什么？你了解今年刚召开

3、的全国人大吗？2010年3月5日第十一届全国人民代表大会三次会议开幕3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。新华社记者樊如钧摄十大全国人大三次会议表决通过了《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》《全国人民代表大会常务委员会工作报告》《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》……人民代表大会性质：国家权力机关2.人民行使国家权力的机关—人大组成：全国人民代表大会地方各级人民代表大会职权：立法权决定权任免权监督权全国人民代表大会⑴性质最高国家权

4、力机关⑶职权最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。⑷常设机构全国人大常务委员会⑵地位在国家机构处于最高地位职权区别全国人大的职权（1）最高立法权：包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。包括审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和执行预算情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。（2）最高决定权：即监督宪法的实施，监督最高国家机关（国务院、最高人民法院和最高人民检察院等）的工作。（4）最高监督权：即选举、决定和罢免最高国家机关的

5、领导人和有关组成人员，如：包括选举国家主席和副主席，中央军委主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国人大委员长、副委员长、秘书长、委员等等。（3）最高任免权：合作探究以下各图中全国人民代表大会在行使哪项职权？图1全国人大十一届三次会议高票通过了《反垄断法》。最高立法权2010年3月，全国人大十一届三次会议听取并通过了温家宝总理的《政府工作报告》。图2最高决定权最高监督权图3全国人大十一届一次会议选举温家宝为国务院总理。图为胡锦涛向温家宝总理向表示祝贺。最高任免权2010年3月10日，最高人民法院院长和最高人民检察院

6、检察长向全国人大十一届二次会议作工作报告。图4最高监督权曹建明王胜俊四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字：（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；（3）关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；（4）人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权注意（2008年广东卷理科基础58）第十届全国人大及常委会5年来共听取并审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项工伤报

7、告，15个决算、审议和计划执行情况报告。这体现了人民代表大会的（）A．监督权B．立法权C．任免权D．决定权2006年3月14日上午，十届全国人大四次会议批准了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。这是全国人大在行使A．最高决定权B．最高立法权C．最高任命权D．最高监督权情境三：电视里介绍全国人大常务委员会组织系统及其职权。爷爷：这次人大会议3月16日就要闭幕。在闭会期间，全国人大的职权也就停止行使了。小明：在闭会期间，全国人大的部分职权将由它的常设机关行使。探究三：全国人大的常设机关是什么？它有什么作用？●●●●

8、地方各级人民代表大会⑴性质地方各级国家权力机关⑵职权立法权（省、直辖市）、任免权、决定权、监督权。⑶范围本行政区域内……..(4)作用讨论决策并监督本行政区域内一切重大事件人民代表大会与人大代表职权比较人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权人大代表的权利审议权表决权提案权质询权不能混淆内