培训课件导游人员管理法规制度

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1、87、11、14，经国务院批准，国家旅游局发布了《导游人员暂行规定》，这是我国第一个导游人员的管理规定。1999、5、14，国务院令第263号发布了《导游人员管理条例》，是我国旅游行业第二部法规。一、导游员的含义《管理条例》对导游人员的确定包括了三层含义：首先，必须取得导游证；其次，导游人员的导游活动必须受旅行社的委派；再次，为旅游者提供向导、讲解及相关的旅游服务。因此，只有同时满足上述三个条件的人员才可以称为导游人员。二、导游资格具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的基本知识和语

2、言表达能力的中国公民，可以参加导游员资格考试，经考试合格的，由国务院旅游行政管理部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发导游人员资格证书。三、导游证书导游证书分为导游证和临时导游证。导游证和临时导游证的区别：1、获得证书的途径不同。2、有效期不同。3、语种要求不同。导游证和导游资格证最基本的区别和联系是：导游资格证是获得导游证的先决条件，导游证是获得资格证的目标。持有导游证书的人员，必定具有资格证书；持有资格证书的人员，不一定能够获得导游证。四、不颁发导游证的情形1、无民事行

3、为能力或者限制民事行为能力的；2、患有传染性疾病的；3、受过刑事处分的，过失犯罪的除外；4、被吊销导游证的五、导游人员等级评定制度国家旅游局于1994年发布了《关于对全国导游员实行等级评定的意见》和《导游员职业等级标准》，开始了导游人员等级考核评定工作。这一制度在1999年5月14日发布的《导游人员管理条例》中得以确认，从而成为一项法定制度。导游员等级制度没有实现预期目标的主要原因1、市场没有需求2、旅行社没有按级付酬3、导游的社会分工存在偏差《中华人民共和国职业分类大典》中确定职业分类规定中，导游被划分在第四

4、大类，（专业技术人员为第二大类），解释为第四大类（商业、服务人员），第四中类（饭店、旅游及健身娱乐场所服务人员），第二小类（旅游及公共场所服务人员），第一细类（导游）。六、导游员的权利和义务（一）权利1人格尊严和人身安全不受侵犯2在旅游活动中享有调整或变更接待计划权3对旅游行政行为不服时，依法享有申请复议权4对旅游行政部门的具体行政行为不服时，享有向人民法院提起行政诉讼权导游受辱是否就可以中止导游活动某日，某国内旅行社组织一批散客赴浙江桐庐旅游。在最后一个景点时，导游安排游客自由活动，12点准时在景点门口集合，

5、赴饭店用午餐，餐后即要启程返回。到了集合时间，绝大多数游客都回到了集合点，只有两位游客尚未到达。等了5分钟之后，导游决定先带游客去饭店。做好安排后，正准备再返回集合地点，这两位游客匆匆赶到，看到导游，其中一位游客对准他伸手就是一记耳光。导游一气之下立即离去。下午游客由司机一人送返。返回后，游客到该旅行社投诉称导游擅自终止导游活动，要求对导游进行处理。导游人员行使变更接待计划权的条件：（1）必须是在引导旅游者旅行、游览的过程中（2）必须是遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形（3）必须征得多数旅游者的同意（4）必须

6、立即报告旅行社导游是否有权变更计划某旅行社接待一教师团队参加“昆明、大理、丽江、香格里拉十二日游”。经过双方协商后签订了合同，并预收了团款。7月30日团队出发开始了云南之旅，一路上旅游活动进展顺利。8月7日到达漓江，接到当地旅游行政部门的通知，由于漓江上游发生洪水，前往中甸的道路不很通畅，将严格控制前往香格里拉的旅游人数，以防不测。地接社导游小王和全陪小谢将此情况立即告知带队校领导和部分教师，要求老师们考虑改变旅游行程。可部分教师却不以为然坚决要求一睹香格里拉芳容。两位导游在征得地接社和组团社同意后，决定前往香

7、格里拉。8月8日旅游团发车先到虎跳峡。午餐时接到镇政府通知，前方50公里处道路已被洪水冲毁20多米，无法通行。导游再次将这一最新情况通报给学校领导和老师，建议另作旅行安排。可是，老师们仍不肯作罢，表示不亲眼看见冲毁的道路，绝不会头。无奈，团队继续前行。果然，车行不远就到被毁的那一段，大家看到现场实景再没说话，只得返回丽江古城。经与带队老师协商，两位导游将放弃的景点改为玉龙雪山，在返回昆明的途中又免费加游了一个景点，以此来弥补老师们未能如愿的“香格里拉”之旅的缺憾。（二）义务1导游人员应当不断提高自身业务素质和职

8、业技能2导游人员进行导游活动时，应当佩带导游证3导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派4维护国家利益和民族尊严5遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯6严格遵守接待计划，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动7在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害