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时间:2019-06-11
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1、山西省食品生产加工小作坊生产许可管理实施细则(征求意见稿)第一章总则第一条为贯彻实施《山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》(以下简称“办法”),规范商场、超市、集贸市场外的非餐饮服务类食品生产加工小作坊(以下简称“食品生产加工小作坊”)生产许可行为,特制定本细则。第二条山西省食品生产加工小作坊生产许可证的申请、受理、核发、延续、变更、补发、注销及证书管理,适用本细则。第三条各地级市质量监督部门负责统一管理辖区内食品生产加工小作坊生产许可工作;县(市、区)质量监督部门负责管理辖区内食品生产加工小作坊生产
2、许可工作。第四条列入禁止食品生产加工小作坊生产加工目录内的食品,县(市、区)质量监督部门不得对生产上述食品的食品生产加工小作坊实施生产许可。第五条食品生产加工小作坊在同一生产加工场所只能申领1张生产许可证,不得分装、接受委托加工其他企业或食品生产加工小作坊的食品。20第二章设立条件第六条食品生产加工小作坊生产加工的食品属于传统、低风险食品。第七条生产加工场所内外环境整洁,周围距离25米内不得有有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源。第八条具有与生产的食品品种、数量相适应的原料处理和加工、包装、贮存等专
3、用固定场地,以及必要的采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、垃圾存放等设施和工具容器洗刷消毒、人员更衣盥洗、废弃物暂存容器等卫生设施,并符合《山西省食品生产加工小作坊生产场所及设施卫生防护指南》(见附件1)的规定。第九条具有确保食品安全的传统工艺技术或者其他技术,相关工艺技术地方特色明显,技术成熟,在当地有一定的生产加工历史。第十条具有保证食品安全的管理制度,有关原辅材料采购、生产工艺管理、食品安全和卫生管理等均符合保障食品安全的要求。第十一条食品从业人员应当按照规定取得有效健康证明,使用统一
4、的工作衣帽,并配备具有一定食品安全知识的人员对食品感官、净含量及标签等项目进行检测。第三章发证程序20第十二条申请食品生产加工小作坊生产许可证,申请人应当向所在地县(市、区)质量监督部门提供下列资料,并对材料的真实性负责:(一)申请书(见附件2);(二)申请人身份证明文件;(三)工商行政管理部门核发的《名称预先核准通知书》;(四)生产场所合法使用证明,当地乡镇政府或街道办事处同意设立小作坊的证明材料;(五)生产场所及其周围环境平面图、各功能区间设备布局图;(六)产品名称、配方和标签;(七)主要食品安全指标合格证明
5、(检验报告);(八)从业人员有效健康证明;(九)执行的国家食品安全标准或地方标准或在县级质监部门备案的产品生产指导书(含产品配方、主要指标、产品规格等内容);(十)原辅材料采购、生产工艺管理、产品质量检验、安全卫生管理等食品安全管理制度;(十一)申请人有关保证所生产加工食品符合国家食品安全标准的承诺书(范本见附件3)。法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的,应当符合该要求。20第十三条县(市、区)质量监督部门受理申请人提交的申请材料后,依法对申请人提交的相关资料进行审核。必要时可对食品生产加工小作坊场所进行
6、现场审核。现场审核由行政监管工作人员负责,人数不得少于2名,可邀请有关专业技术人员参加。第十四条经审核,生产条件符合要求的,县(市、区)质量监督部门应当依法作出生产许可的决定,向申请人发出《生产许可决定书》,并于作出决定之日起10日内核发《山西省食品生产加工小作坊生产许可证》。不符合要求的,依法作出不予生产许可的决定,向申请人发出《不予生产许可决定书》,并说明理由。第十五条县(市、区)质量监督部门应当自受理申请之日起15个工作日内作出行政许可决定。第四章变更、延续、补发和注销第十六条有下列情形之一的,食品生产加工
7、小作坊应向原发证机关提出变更申请:(一)食品生产加工小作坊名称发生变化的;(二)生产地址发生变化的;(三)业主或负责人发生变化的;(四)生产场所布局发生变化的。第十七条食品生产加工小作坊提出变更申请,应当提交下列申请材料,并对材料的真实性负责。20(一)变更申请书(一式二份);(二)生产许可证正本、副本;(三)与变更食品生产许可事项有关的证明材料。第十八条食品生产加工小作坊生产许可证有效期为3年。有效期届满,取得生产许可证的食品生产加工小作坊需要继续生产的,应当在届满30日前向所在地县(市、区)质量监督部门申请延
8、续。延续申请按本办法第三章程序办理。期满未换证的,视为无证;拟继续生产食品的,应当重新申请,重新发证,重新编号,有效期自许可之日起重新计算。第十九条食品生产加工小作坊遗失生产许可证的,应当及时公开声明作废后,向原发证的质量监督部门书面说明,申请补发。第二十条食品生产加工小作坊有下列情形之一的,依法注销其生产许可证:(一)生产许可被依法撤回、撤销,或者生产许可证书被依法吊销
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