安徽省大型排涝泵站更新改造项目建设管理实施细则

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1、安徽省大型排涝泵站更新改造项目建设管理实施细则（暂行）为进一步加强大型排涝泵站更新改造工程建设管理，根据国家《大型排涝泵站更新改造项目建设管理办法》、《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》等精神，结合我省实际情况，特制定本实施细则。第一章总则第一条本实施细则适用于列入国家《中部四省大型排涝泵站更新改造规划》的大型排涝泵站更新改造项目。第二条本次工程建设以更新改造为主。排涝设计标准原则上应按原设计排涝标准确定，并依次确定各泵站更新改造规模。凡涉及提高泵站规模或排涝设计标准的工程，应充分论证后，报所属流域机构审查同意。第三条项目建设主要内容是机电设备更新改造和泵

2、站主体建筑物加固改造。第四条各级水行政主管部门为泵站更新改造项目主管部门，负责项目法人组建，协助地方人民政府进行大型排涝泵站更新改造项目建设征地、拆迁及移民安置工作。第五条省水利厅委托省机电排灌总站负责全省大型排涝泵站更新改造项目前期工作、计划管理、项目实施监管等工作。省机电排灌总站应强化管理，确保大型排涝泵站项目顺利实施。第二章项目申报审批第六条泵站更新改造项目按照基本建设程序组织管理。主要包括：可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收等。项目法人及其建设单位应严格按照上述规定程序和先后顺序，逐项履行报批手续。第七条可行性研究报告由项目所在市发改委与水

3、行政主管部门共同上报省发改委、省水利厅，审批工作由省发改委会同省水利厅进行。初步设计报告经省发改委、省水利厅初审，国家发改委核定概算后，由省发改委会同省水利厅审批。第八条更新改造项目初步设计一经审批必须严格按照审批的建设内容实施，严禁擅自变更。确须变更的应比照基建程序办理。对于重大设计变更，由设计单位提出、项目法人同意、省水利厅审核后报原项目审批部门批复。第三章计划及资金管理第九条在国家投资计划下达后，省发改委、省水利厅将中央投资和省、市、县（市）配套资金计划及时分解下达到项目所属市县或项目法人。省级配套投资计划由省发改委、省财政厅、省水利厅共同商定后下达。各市、县的

4、配套投资，应与中央、省投资同步到位。第十条项目建设投资按照中央、省、市县和受益群众5：2：3的比例共同承担。市县和受益群众配套资金不落实的市、县，下一年度计划不予安排。第十一条项目法人对资金的使用管理负总责，严格按照财政部《国有建设单位会计制度》（财会〔1995〕45号）、《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）等进行核算和管理。建立、健全资金管理制度，严格按照批复的概算控制投资，严禁截留、挤占和挪用建设资金。第十二条各项目法人应主动接受上级主管部门的财务检查和审计部门的审计，发现问题及时处理，并上报省水利厅等有关部门。第十三条工程建设动用预备费，应报原批

5、复单位或其委托的单位批准。第四章工程建设管理第十四条项目建设管理严格执行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制、合同管理制。第十五条大型排涝泵站更新改造实行建设市场准入管理。勘测设计、招标代理、监理、施工、设备材料供应等活动的单位，必须具备建设市场准入条件，应依据核定的经营范围和资质（资格）参加建设活动。第十六条承担工程勘测设计的单位，必须具有所承担工程要求的工程勘察资质证书、水利行业工程设计资质证书和相应的设计经历。第十七条承担招标代理的单位，必须依法取得相应工程招标代理资格证书和相应的水利水电工程招标代理经历。第十八条承担建设监理的单位，必须具有水利工程监理相应级

6、别资质证书和相应的水利（水电）工程建设监理经历。第十九条承担工程施工单位资质要求必须严格按照《建筑业企业资质等级标准》执行，并必须持有安全许可证。第二十条承担工程设备材料供应的单位，近三年内无不良记录、无不正当竞争行为。生产厂家须取得行业生产资质，在近三年内至少生产过一项同类或相近产品。第二十一条承担其他服务的单位，必须具备与所承担工程规模和复杂程度相适应的资格、能力和经历。第二十二条组建项目法人，要严格按照水利部水建管〔2001〕74号文件的要求，省水利厅直管项目及各市组建项目法人的，组建方案报经省水利厅审批，各县组织实施的项目，由各市水行政主管部门负责审批，报省水

7、利厅备案。第二十三条泵站管理单位具备项目法人基本条件的，原则上由泵站管理单位本身作为项目法人，如果泵站管理单位不具备项目法人基本条件的应以市、县（市、区）为主体组建项目法人，并按照项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。第二十四条项目法人必须做到组织机构健全，规章制度完善，人员结构应配备满足工程建设需要。第二十五条项目的监理、施工、主要材料和设备的采购等，须严格按照《中华人民共和国招标投标法》，进行招标投标。第二十六条省机电排灌总站负责大型排涝泵站更新改造工程项目招标投标活动的行政监督管理，依法对招标投标活动实施全过程监督管理，对重大项目的招标、投标