义乌市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则

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1、义乌市人民政府办公室文件义政办发〔2007〕168号义乌市人民政府办公室关于印发义乌市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则的通知 各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：为进一步推动土地使用制度改革和节约、集约用地，建立健全公开、公平、公正的工业用地出让机制，规范工业用地出让行为，经市政府研究同意，现将《义乌市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○七年十二月二十六日 主题词：工业用地　出让　细则　通知 抄送：市委各部门，人大常委会办公室、政协办公室、纪委       办公室，人武部，法院、检察院。　义乌市人民政府办公室

2、　　　　　　2007年12月26日印发7                                             　义乌市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则（试行） 第一条　为进一步推动土地使用制度改革和节约集约用地，建立健全公开、公平、公正的工业用地出让机制，规范工业用地出让行为，根据法律、法规规定，结合本市实际，特制定本实施细则。第二条　本市行政区域内以招标拍卖挂牌（以下简称招拍挂）方式出让工业用地使用权的，适用本实施细则。招标出让工业用地使用权，是指国土局发布招标公告或发出投标邀请书，邀请特定或者不特定的法人、自然人和其他组织参加工业用

3、地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。拍卖出让工业用地使用权，是指国土局发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让工业用地使用权，是指国土局发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果确定土地使用者的行为。第三条　本实施细则所称工业用地是指工业生产及其相应附属设施用地。7第四条　工业用地招拍挂出让工作应遵循的原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）节约集约用地原则；（三）产业优化升

4、级原则。第五条　市政府建立工业用地招拍挂出让联席会议制度，负责全市工业用地招拍挂工作。联席会议由分管工业的副市长召集。联席会议成员单位由市府办、发改、经发、财政、审计、国土、建设、外经贸、环保、招投标监管办、监察等部门和相关镇（街）组成。成员单位按各自的职能负责、协助或参与相关工作，日常工作由工业开发办负责。联席会议主要成员单位的主要职责：（一）发改局：负责编制年度工业项目投资计划；负责拟订具体工业用地出让方案中的产业准入政策、投资标准；负责办理工业建设项目审批、核准及备案工作；负责审查项目业主产业政策执行情况，会同审计局负责审查投资总额和投资强度等内容的

5、落实情况。（二）经发局、外经贸局（参与外资项目）：负责建立工业项目储备库，适时提出供地需求建议；会同有关单位负责拟订出让地块工业项目准入的资格条件，会同有关单位进行资格审查；负责审查主要生产设备采购、到位和安装等内容；（三）建设局：负责制订具体工业用地出让方案中的规划设计条件；负责办理建设项目规划、开工等审批工作；负责审查建筑容积率、建筑密度等建设规划指标执行情况；（四）环保局：负责拟订具体工业用地出让方案中的环境保护标准；具体负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。7（五）国土局：负责编制工业用地年度供应计划和信息发布工作；具体拟订工业用地出让方案和报批

6、工作，编制工业用地招拍挂出让文件；组织实施具体工业用地招拍挂出让活动；负责签订国有土地使用权出让合同、征收土地出让收入、交付土地以及有关土地登记发证工作；会同有关部门和单位对出让合同的履行情况进行复核验收。（六）财政局：负责出让金和出让过程中发生的各种费用的收支管理。（七）审计局：协助发改局审查投资总额和投资强度等内容。（八）镇（街）：负责协助相关部门做好出让工业用地征收、拆迁、砌围墙等相应前期准备工作；提出具体地块出让申请和产业选择意见；协助有关部门拟订出让地块工业项目准入资格条件和资格审查；负责本辖区工业项目的落地和工业项目用地日常监管工作；协助有关部

7、门验收，负责审查项目建设期限等执行情况。（九）招投标监管办：负责工业用地招拍挂出让的监督管理工作。（十）监察局：负责监督相关单位在工业用地招拍挂出让工作中的履职情况，查处工业用地出让中的违纪违法案件。第六条　编制工业用地年度供应计划。每年第一季度，国土局会同联席会议成员单位依据上级下达的土地利用年度计划指标、全市经济社会发展规划、土地利用总体规划、城镇总体规划和建设用地利用以及工业项目储备库用地需求状况等，编制工业用地年度供应计划，工业用地年度供应计划报经市人民政府批准后实施。工业用地年度供应计划在执行过程中经批准可以适当调整。7第七条　公示工业用地供应信

8、息。全市工业用地年度供应计划经市政府批准后，国土局会同经发局和有关