桦甸市行政执法责任制考评细则

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1、桦甸市行政执法责任制考评细则为进一步强化行政执法监督，保障法律、法规及规章的全面、正确实施，促进行政机关依法行政，提高依法行政水平，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）、《吉林省行政执法责任制规定》（省政府令第102号）及《吉林市人民政府关于创建法治政府示范县（市）区的实施意见》（2007——2008）等有关规定，在总结2007年行政执法责任制考评工作的基础上，特制定本考核细则。一、考评范围各乡镇人民政府、各街道办事处、经济开发区管理委员会和市政府各行

2、政执法机构。二、考评结果运用考评实行百分制，另设置奖惩分值（扣分与加分）各25分。根据考评计分结果，总分95分以上的，在全市工作目标责任制考评总分中不扣分；总分90分至94分的，在全市工作目标责任制考评总分中扣1分；总分85至89分的，在全市工作目标责任制考评总分中扣3分；总分不足85分的，在全市工作目标责任制总分中扣5分，而且不能评为法制工作先进单位或授予其他荣誉称号。三、考评组织实施考评工作由市政府法制办公室具体组织实施。7考评采取日常检查与年终考核相结合的方法。日常检查结果作为年终考评的参

3、考依据。四、考评内容（一）行政执法主体合法，得分值１５分１、具体行政行为以合法的执法主体的名义作出的，分值５分。以不合法执法主体名义（如以其部门内设机构的名义）作出具体行政行为的，扣除全部分值５分。２、委托执法，依法办理委托手续的，分值５分。委托手续不完善的，扣除分值３分。委托手续需上报政府法制部门备案，办理了委托手续而没有上报备案的，扣除分值3分；未依法办理委托手续的，扣除全部分值５分。３、初次上岗或执法岗位发生变动的行政执法人员必须进行资格考试，申领《行政执法证》，并按要求及时年检，分值５分

4、。非行政执法人员或考试不合格的人员上岗执法、或持未经年检《行政执法证》执法的，扣除全部分值５分。(二)行政行为合法、适当的，得分值29分１、本部门执法依据、执法职责明确的，分值2分。执法依据不明确、执法职责不清的，扣除全部分值2分。2、本部门制定涉及公共利益、社会影响大的政府规范性文件，应通过公开征求意见、举行听证等方式，广泛听取社会各界意见，程序、内容要合法，分值4分。未征求社会各界意见或程序、内容不合法的，扣除全部分值4分。7３、完善规范性文件备案审查制度，报备率、报备及时率、报备规范率要达

5、到100%，分值３分。未按规定进行审核备案的，扣除全部分值３分。４、本部门负责组织实施的法律、法规、规章，制定了具体的配套措施或办事程序的，分值2分。需要制定而未制定的，扣除全部分值2分。５、对本部门负责组织实施的新颁布的法律、法规、规章，及时组织宣传和贯彻的，分值2分。未及时组织宣传和贯彻的，扣除全部分值2分。６、对本部门应当履行的法定职责，积极主动履行的，未有放弃、推诿或拒绝的，分值３分。有放弃、推诿甚至拒绝履行的，一件扣1分，扣除全部分值３分为止；但凡具有行政执法职责，但全年不依法处理违法

6、案件的，扣除全部分值3分。７、作出审批、许可、收费、检查、处罚以及采取强制措施，有现行有效的法律、法规、规章作依据的，分值5分。没有合法依据的，扣除全部分值5分。８、具体行政行为属职权范围内的，分值４分。超越职权范围的，扣除全部分值４分。９、具体行政行为公平、公正的，分值4分。具体行政行为显失公正的，视情节，扣除总分值4分的部分或全部。（三）行政行为符合法律、法规、规章规定的程序的，得分值35分71、公开了本部门的办事制度和执法程序的，分值2分。未予公开的，扣除全部分值2分。２、执法人员持证上岗

7、，亮证执法且体现在执法文书中，分值５分。有不持证上岗或不出示证件执法的，每发现一件次扣1分，扣除全部分值５分为止。３、具体行政行为在法律、法规、规章规定的期限内作出的，分值４分。未在法定期限内作出的，每件扣1分，扣除全部分值4分为止。4、作出的具体行政行为事实清楚，证据确凿、充分的，分值6分。事实不清、证据不足的，扣除总分值6分的部分或全部。5、拟作出听证范围内处罚决定，告知当事人有要求举行听证的权利的，分值３分。应告知而未告知的，扣除全部分值３分。6、作出具体行政行为时，依法告知了当事人有申请

8、复议和提起诉讼的权利的，分值４分。没有告知或错误告知当事人申请复议和诉讼权利的，扣除全部分值４分。7、重大行政处罚有重大行政处罚案件集体讨论记录，分值5分，没有集体讨论记录的，每件扣1分，扣除全部分值5分为止。8、重大行政处罚决定按照《吉林省行政处罚监督办法》有关规定及时上报备案审查，分值6分。没有按规定时限要求上报备案审查的，每件扣1分，扣除全部分值6分为止。（四）依法行政各项制度完善，监督制约机制健全的，得分值21分7１、积极参加政府法制部门组织的执法业务培训，参训率要达到100%，分值３分