2008年度文化市场行政执法考评细则

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1、2008年度文化市场行政执法考评细则测评项目测评内容测评指标分值自评分执法工作情况（26分）1.文化市场日常监管情况（3分）1）健全市场巡查制度，全年对文化经营场所检查覆盖率达100%，检查总次数不少于该区域家数的2倍；2-9-2）针对存在的突出问题，有效组织开展各类专项整治行动。12.行政执法的主体资格和权限（2分）1）具有合法的行政执法主体资格，其中法律法规授权执法的，应以自己的名义开展执法工作；委托执法的，应以委托单位的名义开展执法工作；12）在法定的职责权限内依法开展行政执法工作，不越位、不缺位。13.行政执法的程序、依据和处罚（6分）1）现场检查、调查取证

2、等执法检查程序合法；22）立案、调查、处罚、结案等案件办理程序合法；23）行政处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，处罚适当。24.行政复议、行政诉讼情况（2分）1）未发生行政复议，或发生行政复议但复议结果为确认原行政行为合法的；12）未发生行政诉讼，或发生行政诉讼但诉讼结果为维持原具体行政行为的。15.重大事件或案件的处理上报情况（2分）1）按照规定及时上报重大事件或案件；12）按照规定及时上报重大事件或案件进展、处理情况。16.举报投诉的受理处理及反馈情况（3分）1）建立健全举报投诉机制，向社会公开举报电话及其他举报方式；12）举报投诉记录规范，受理、处

3、理、反馈及时高效。27.行政执法案卷质量情况（4.5分）1）行政执法案卷数量不少于定编人员数量的2倍；22）行政执法案件种类基本齐全；13）行政执法案卷文书统一，材料齐整，装订规范，一案一卷。1.58.执法数据及执法信息报送情况（3.5分）1）按时报送执法数据且数据准确、完整、规范；1.52）按照要求报送执法信息，数量符合月度最低标准且多次被采用。29.营业性演出活动（3分）1）演出单位相关资质证明文件齐全,文化主管部门的批准文件齐备;1-9-文化市场平安建设（25分）-9-2）演出节目内容合法、规范;13）营业性演出活动秩序良好，无违法违规行为发生。110.音像制

4、品的进口、批发、零售、出租和放映活动（5分）1）经营场所不存储、不摆放、不销售违法音像制品；22）严厉打击违法音像制品经营活动，取得较大成效；13）组织查处音像市场重大案件，取得重大进展；14）依法移送涉嫌违法犯罪案件，积极推动刑事打击违法音像制品经营活动。111.娱乐场所经营活动（4分）1）经营场所内使用文化产品的内容不得违反禁止性规定；12）场所从业人员统一着装，佩戴工作标志，建立从业人员名单；0.53）歌舞娱乐场所接纳未成年人或电子游戏娱乐场所在规定时间外接纳未成年人的违规行为得到有效控制；24）超时营业的违规行为得到有效控制。0.512.艺术品经营活动（2分

5、）1）艺术品来源合法，且无国家禁止经营的内容；12）经营的艺术品明码标价。113.电影发行放映经营活动（1分）1）所放映的影片取得《电影片公映许可证》；0.52）未发生影院放映走私、盗版影片的行为。0.514.互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活动（5分）1）接纳未成年人进入等违规情况得到有效控制；22）入场登记、场内巡查等网吧管理各项制度得到较好落实；13）经营场所按要求安装实施经营管理技术措施；14）从事网络文化经营活动有关证照齐全，手续齐备。115.其他需要考评的内容（5分）1)在经营场所显著位置悬挂各类经营证照；12）在娱乐、网吧等场所显著位置悬挂未成年

6、人禁入或限入标志；13）经营场所安全通道畅通，消防设施设备符合国家标准规范；14）经营场所制定了相关突发事件应急处理预案；15）文化市场整体秩序良好，未发生重大恶性事件。1监督指导（15分）16.执法业务培训指导情况（3分）1）建立执法业务培训制度，制定年度培训规划；12）全年组织开展执法业务培训不少于2次；13）结合培训开展业务考核工作。117.监督指导下级执法工作情况（5分）1）全年对下级执法机构督查指导不少于2次；12）组织开展交叉或联合执法检查；1.5-9-3）组织协调跨区域案件的查处；1.54）认真督办本地区文化市场重大案件。118.指导下级文化市场行政执

7、法队伍建设情况（3分）1）制定队伍建设规划，出台相关指导性文件并督促贯彻落实；12）为下级文化市场行政执法队伍建设创造有利条件或解决实际问题；13）积极推广文化市场行政执法队伍建设的典型经验。119.重大案件的督查督办情况（4分）1）建立上级交办督办有关事项的登记存档制度及受理处理制度；12）建立文化市场重大案件管理制度并有效运行；13）严格按照上级要求圆满完成交办督办事项，并及时上报处理结果。220.执法机构的设立、人员编制及经费情况（12分）1）成立文化市场行政执法机构，相对独立承担文化市场行政执法职能；1-9-队伍建设（29分）2）机构编制到位，人员在编在