济南市城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）

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1、泸水县民政局关于城市居民最低生活保障工作规程的公示第一章　总　　则　　第一条　为严格规范城市居民最低生活保障(以下简称城市低保)管理工作，提高低保工作质量和水平，切实保障城市贫困家庭的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《云南省城市居民最低生活保障制度工作规程》，结合我县实际，特制定本规程。　第二条　实施城市低保制度，应遵循下列原则：　　(一)保障城市居民基本生活的原则；(二)属地管理的原则；　　(三)政府保障与法定赡养、扶养和抚养相结合的原则；　　(四)政府保障与社会帮扶相结合的原则；　　(五)对城市困难群

2、体实行重点照顾、分类施保的原则；　　(六)鼓励劳动自救的原则；　　(七)公开、公正、公平、真实的原则。　　第三条　县级民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理和审批工作；　　乡镇人民政府负责辖区内居民最低生活保障的初审、入户核查、低保日常管理和服务工作；　　社区居委会或乡镇民政办要根据31县民政部门和乡镇人民政府(以下统称低保管理审批机关)的委托，承担居民最低生活保障的入户调查和有关管理和服务工作；　　各级财政、劳动和社会保障、教育、卫生、城建、统计、审计、税务、工商行政管理、电力等部门，要在各自职责范围内配合民

3、政部门做好城市居民最低生活保障的有关工作。第二章　城市低保机构和职责　　第四条　县级民政部门要设立低保机构，要按本地低保人数的一定比例配备相应的工作人员。其主要职责是：　　(一)起草本县城市居民最低生活保障工作地方性法规，制定城市低保工作制度、工作计划并组织实施，负责低保政策、法规的宣传工作；　　(二)编制本县城市低保年度资金需求计划，负责提出本区域内城市低保资金的分配方案和对资金使用的监管；　　(三)指导、监督、检查本地县城市低保制度实施情况，总结、推广先进经验；　　(四)制定本县城市低保工作人员培训计划并组织开展业务培

4、训工作；　　(五)受理本县有关城市低保的咨询和投诉工作；负责本区域内城市低保工作的行政复议工作；单独或会同有关部门处理在低保工作中的违法31违纪人员、出具伪证的单位和弄虚作假的保障对象；　　(六)负责与本级相关部门协调有关城市低保工作，会同有关部门制定与城市低保有关的优惠配套政策，并对落实情况进行监督、检查；　　(七)负责本县城市低保统计汇总、档案管理和低保信息、计算机网络管理；　　(八)开展调查研究，及时解决和向上级反映城市低保工作中存在的问题，定期通报城市低保工作情况；　　(九)会同有关部门拟定本县城市低保标准，并负责

5、标准的调整和上报备案工作；　　(十)负责城市低保待遇的审核、审批工作，核发和收回低保金领取证件。　　第五条　乡（镇)成立低保管理办公室，配备专职低保干部，要持证上岗，具体负责城市低保工作。其主要职责是：　　(一)按照上级政府及各部门制定的实施意见和工作要求，组织、落实城市低保工作，负责申请城市居民最低生活保障金待遇的初审工作，负责对申请城市低保待遇的家庭的资格审查和上报工作。　　(二)成立低保评审委员会，成员由乡（镇)长、民政办、司法所、劳动保障、公安派出所等有关人员组成；由乡（镇）低保民政办负责日常工作；　　(三)负责本

6、乡（镇）城市低保对象保障金的管理31、发放工作，组织发放低保金领取凭证及其款物；　　(四)负责本乡（镇）低保对象家庭收入的定期抽查和核查工作；　　(五)组织有劳动能力未就业的低保对象参加公益劳动，配合就业服务机构为有劳动能力的保障对象提供就业或技能培训的机会；　　(六)负责本乡（镇）最低生活保障工作的档案管理、报表统计，管理低保对象档案，统计上报有关低保情况和数据；　　(七)为本乡（镇）城市居民提供低保政策咨询服务，调查处理骗取、冒领城市低保款物等违法违纪事件；　　(八)接待处理有关最低生活保障工作方面的咨询、来信来访；　

7、　(九)负责低保的其他相关工作。　　第六条　无社区的乡（镇）民政办或社区居委会安排低保专职干部，持证上岗，在乡（镇）和社区居委会领导下，负责社区城市低保工作。其主要职责是：　　(一)根据城市低保管理审批机关的委托受理居民低保申请，并对提出低保申请的家庭进行登记；　　(二)组织成立低保评议小组，对提出低保申请的家庭31经济情况、实际生活水平、身体状况进行调查核实，形成调查评议意见。评议小组由社区居委会主任任组长，分管主任、居民小组长为组员，并选聘社区居民代表参加。社区居民代表由社区居民推举产生，随居委会换届而调整，代表在任期

8、内有变化时，可随时补选；　　(三)将初步评议结果张榜公布，对群众无异议的申请对象，由无居委的乡（镇）民政办或居委会签署初步审核意见后，将申请材料上报乡（镇）人民政府；　　(四)负责将上级审批确定的低保对象、补助金额以及最低生活保障政策、保障标准等情况张榜公布，接受居民监督；　　(五)受管理审批机关委托，