中电投河南分公司建设工程招投标管理实施细则

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1、中电投河南分公司建设工程招投标管理实施细则第一章　总则第一条　为加强中国电力投资集团公司（以下简称集团公司）河南分公司对建设工程招投标工作的管理，进一步规范建设工程项目的设计、施工、调试、监理和物资、设备采购的招标行为，保障工程质量和安全，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中国电力投资集团公司建设工程招标投标管理办法（试行）》、国家有关招投标的管理规定，依据集团公司对河南分公司的授权，特制定本实施细则。第二条　招投标工作必须遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，坚决杜绝各种违规、违纪和违法操作行为。招标应以技术、质量、管

2、理、信誉、业绩、履约能力和合理报价等条件进行竞争。凡持有工商行政管理部门核发的具有相应经营范围的营业执照，并具有与项目规模相应资质等级证书和资信证明的法人和组织均可参加投标。第三条　招投标是依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。凡具备条件的单位均可参加投标，不受地区、部门和行业的限制，也不受任何地方、部门、单位和个人的非法干预。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。招标投标活动的监督，由同级监察、审计、法律业务主管部门负责。第四条　招标投标是法人或者其他组织之间的经济活动，受国家法律保护和约束。分公司有关部门按照其职

3、责分工，依法对所管单位招标投标活动进行监督管理。招投标有关单位和个人必须自觉接受监督，不得以任何方式拒绝接受监督。第五条　招标活动必须坚持“推荐、评标、定标三分离”的原则，三项工作要由不同的单位或人员负责，特殊情况需要一人负责两项工作的，须经招标领导小组批准。招标技术组和商务组的评标独立进行，小组评标报告各自交招标领导小组，分别汇报，由招标领导小组综合技术、商务评标情况，写出评标报告和推荐中标单位，报集团公司审查确定中标单位。第六条　建设工程概算价格在５０万元以上的项目必须进行招标，并按照本实施细则组织招标，概算价格在５０万元以下的项目可参照本实施细则执行。第

4、七条　集团公司直接投资并控股的工程项目招标工作由集团公司组织管理，由所属项目公司或建设单位具体实施。主要设备和主体工程招标结果报集团公司工程建设招标领导小组批准；其他项目和设备招标结果报集团公司工程建设招标领导小组办公室批准。集团公司全资、控股公司投资并控股的工程项目的招标由集团公司全资、控股公司组织。集团公司工程部参与单机容量１０万千瓦及以上的火电工程项目和总装机容量１０万千瓦及以上的水电工程项目的主要设备和主体工程的招标工作。集团公司全资、控股公司投资并控股的工程项目的主要设备和主体工程的招标结果，报集团公司工程建设招标领导小组批准。其他项目和设备招标结果

5、报工程建设招标领导小组办公室审核备案。第八条　河南分公司协助集团公司对授权管理的工程项目的招投标工作进行指导和监督。集团公司对分公司授权管理的项目包括分公司直管单位投资的工程项目，以及集团公司直接投资并委托分公司进行建设管理的项目。第九条　本实施细则适用于河南分公司所管的全资、控股公司投资并控股的建设工程项目，以及集团公司直接投资并委托分公司进行招标的建设工程项目。本实施细则所称建设工程招标，包括建设工程项目中的勘察、设计、施工、调试、监理、咨询、设备、物资采购和大件运输等的招标。第二章　组织第十条　河南分公司设立生产及建设工程招标工作领导小组，具体负责集团公

6、司的河南分公司授权管理的建设工程招标工作的领导、组织和监督。分公司招标工作领导小组下设办公室（简称招标办），负责招标工作日常事务。项目法人成立工程项目招标领导小组，下设招标工作小组，在项目法人领导下，具体负责项目招标的实施和管理工作。工程项目招标领导小组由项目法人负责组建，分公司参加工程项目招标领导小组任副组长或成员，同时参加评标工作，对项目法人的招标行为进行指导与监督。第十一条　河南分公司招标工作领导小组的职责是：（一）指导、监督分公司系统贯彻执行国家和集团公司有关招投标的法律、法规、政策、规定。（二）负责批准分公司有关建设工程招投标的管理规定和办法。（三）

7、负责审查或审批招标结果。（四）研究决定分公司招标工作的重大事项。第十二条　招标办设在分公司安全监督与生产部，其职责是：（一）依据国家有关招标法律、法规、政策和集团公司及河南分公司规定，制定建设工程招标的管理规定和办法。（二）根据集团公司授权，对建设工程项目招投标活动进行具体指导、管理和监督。（三）组建并管理河南分公司系统建设工程项目评标专家库。（四）按照集团公司的委托，组织或参与建设工程项目主要设备、主体工程及其它项目和设备招标的招标文件（包括招标计划、招标书、评标办法、推荐入围企业、工程项目招标领导小姐、招标方式等）初审和招标评标工作，审定评标专家组成员，根

8、据工程项目招标领导小组上报的招标结果，