当代中国慈善事业

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1、当代中国慈善事业：现状路径前景2010年10月19日10:22中国红十字报【大中小】 【打印】共有评论0条中国社会正处于一个关键发展阶段，中国的财富量急剧增长，2009年的GDP已达33.5万亿元，人均GDP达到25188元。如果中国超过人均GDP4000美元大关，将提前40年实现邓小平确定的2050年发展目标。根据国际发展的一般经验，未来10年，中国的人均GDP完全有可能达到1万美元，初步迈上发达国家门槛。经济发展的速度完全能够提前实现“三步走”战略。经济的发展，一方面带来整个社会结构的深刻变化，工业化、城镇化、信息化、全球化迅速地叠加发展，对于社会管理提出了

2、根本性挑战。另一方面，财富总量的大规模快速增长，要求社会大众对财富的管理，作出新的较为艰难的社会选择。从而使贫富之间，能够建立兄弟般情谊，并和睦相处。应该看到，经济快速发展的不平衡性使传统的安全管理对象发生变化，政治性管理正大踏步地转向社会管理。社会管理的基础是要有一个十分有活力的公民社会，而公民对于公益事业的全面投入，是社会健康发展的基本标志。也就是说，中国社会的平稳转型，需要公益慈善事业的快速发展。现状与差距对于中国公益事业的现状，特别是中国慈善事业发展现状的基本认识，最重要的问题就是，当代中国，究竟有多少的慈善公益空间？首先看三组数据。年度慈善捐赠总额。2

3、009年中国慈善捐赠达509亿元，占当年GDP的0.17%，不到中国财政收入的5%。美国2008年的捐款3000亿美元，占当年14万亿美元GDP的2%左右，占美国财政收入3万亿美元的10%。要达到美国的水平，中国年度捐赠额应该是6000亿元。慈善组织数量。2009年，中国的基金会为1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃的慈善组织超过16万个，加拿大慈善组织也有8万个以上。跟发达国家相比，中国慈善组织的数量还很不够。慈善组织从业人员。2009年，中国慈善组织从业人员不到两万，而美国慈善组织的从业人员则超过900万，英国亦有60万从业人员。中国慈善公

4、益发展的空间究竟有多大，未来五年中国的捐款数额年度能否达到5000亿元，慈善组织能否达到50万个，从业人员能否达到500万人，借鉴中国经济发展的经验，我国社会也应该建立发展公益慈善事业的明确目标。具体目标的确定，在经济具备了初步的条件后，已经不是一个不可思议的幻想，关键是要达成基本的社会共识，然后才会落实为重大的社会行动。知识界大有可为还要特别看到，社会的转型，一定要从中国知识学习方式和生产方式全面转型，听话式的学习方式所产生的社会后果，显然只能是在高速公路上要求用老黄牛拉奔驰汽车的滑稽途径。在经济、技术和生产条件的急剧改变过程中，社会的认知方式在发生根本性的变

5、化，传统理念受到极大的冲击。如何引导社会结构的转型，中国知识界具有不可替代的作用，中国知识界的转型方式、速度，往往直接或间接地决定着整个社会的转型。同样，慈善公益事业的研究方式也要转型，这种转型也直接或间接地给予公益慈善事业以较大的影响。我们认为，对于公益研究工作而言，应该进行以下三个方面的清晰定位。第一，需要推进研究对象、内容的转型。社会大众的公益需求，应成为知识界的基本研究对象。这既包括贫困人口，也包括妇女，还包括各类企业和社会组织。作为基本研究对象，社会大众日常的主要公益需求是什么，大众的需求会发生什么样的变化，各个不同社会群体之间的主要差异是什么等等。如

6、何研究这些需求，如何传播大众意见，使社会大众的需求与公益慈善界建立起有机联系，应成为知识界的重要职责。之所以强调对于不同人的需求，给予更多的关注，努力发现不同人的需求，其立足点就是发现包括我们自身在内的社会大众的一般需求，并找出有效的解决办法，这是中国知识界的一大难题。改进需要从关注和尊重社会大众的不同公益需求开始。第二，推进研究方式的转型。研究不应该是封闭式的，而是要进行互补性的联合研究。中国公益知识生产方式的转型，首先需要一种结构性布局的自觉性。我们需要在案例研究、标准化研究、公益理念传播方式研究等方面，与国际和国内的同行增进共识，形成合作与基层的优势，从而

7、使公益知识真正具有强大的社会力量。第三，推进公益学习的转型。我们对于传统的人才观并不赞成，它把学历，而不是把社会贡献和社会成果放在首位，结果专家人员往往遭到排斥。公益研究的目标之一，应该是用更有效的学习和培训方式，培养更多公益事业的杰出人才。慈善事业研究的基本路径借鉴国外及我国台湾、香港和澳门的先进经验，我认为今后一段时间内，中国公益事业研究的基本内容应包括如下几点。首先，系统发现中国年度捐赠亿元、千万元、百万元的慈善者。在国际慈善界，对于富人从事慈善的基本道德标准，就是他们捐款数量的多少。需要依据捐款数量，深入研究中国著名慈善家的理念，努力促成不同类别慈善家建

8、立更多的交流平台。同时总