涉及既有线施工安全教育培训南宁枢纽

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1、涉及既有线施工安全教育培训中铁五局南宁铁路工程指挥部第一项目部2010年9月29日一、营业线施工的定义和类别1、营业线施工的定义营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运[2008]162号）第二条有明确规定。2、营业线施工的种类2.1线路、站场技术改造，增建双线。2.2上跨、下穿铁路施工。2.3在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽、架设电力通信线路和油气管线施工。《铁路运输安全保护条例》第十条有规定（城市8米、郊区10米、村镇12米、其他15米）。

2、2.4在规定的安全区域内实施爆破作业都应纳入营业线施工。《铁路运输安全保护条例》第十八条规定，在铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、桥梁外侧起各1000米范围内，从事采矿、采石及爆破作业，应与铁路运输企业协商后，采取必要的安全防护措施。爆破应符合三个限制条件：A．因修建铁路、道路等公共设施，必须实施爆破作业；B．与铁路运输企业协商后进行；C．采取必要的安全防护措施。2.5电气化牵引接触网、信号联锁设备施工。2.6电务、车辆部门、货运等部门的轨边设备拆装施工。2.7各种线路、路基、桥梁的大修、中修施工。2.8其他施工由路局天窗领

3、导小组界定。（留有活口）二．对营业线施工的管理要求1、申报施工计划与签订施工安全协议凡是营业线施工，一是要纳入铁路局的月度、临时施工计划；二是施工单位必须与工务、电务、车务等设备管理、配合单位签订施工安全协议。1.1施工计划是路局以文、电、命令等形式下发，通过明确施工项目、施工日期、施工地点、施工单位、施工影响范围、行车限速条件等内容，来有序安排、布置施工作业。申报施工计划、按计划施工，是施工单位维护运输秩序、确保运输安全的根本要求。《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运[2008]162号）第二十二条明确规定：

4、①各种影响或可能影响行车安全的施工作业；②设备管理部门的设备检、维修（指铁路工务、电务、供电、通信等站段）；③区间装卸路料作业等；④天窗领导小组认为需纳入的其他项目。1.2签订施工安全协议施工安全协议是施工、配合或设备管理单位间经协商达成，对各自的安全责任、安全义务进行规定或界定的书面凭证。通过签订施工安全协议，明晰了设备管理单位监控安全、设备管理单位与施工单位互控安全的职责，以达到共保运输安全的目的。《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运[2008]162号）第六十四条明确规定：①凡是涉及营业线的施工，施工单位

5、与设备管理单位和行车组织单位，按施工项目分别签订施工安全协议。设备管理单位：工务段、电务段、供电段行车组织单位：车务段或车站②协议必须在提报施工作业计划前，签订完毕。③签订施工安全协议的实体：南宁局内的独立站、段（柳州、柳州南、桂林、南宁、湛江、茂名）局外单位为经过工商行政管理部门认定的经济实体或持有该经济实体委托证明的施工部门（指挥部或项目经理部）施工安全协议由双方法人或委托法人代表签字。（铁路局管内单位为独立站、段长或副站、段长，铁路局的法人代表为局长）④施工安全协议签订、批复后，有关单位要及时将协议的有关内容传达到施

6、工班级、生产岗点，并组织相关人员进行学习。⑤施工安全协议要送设备管理单位主管业务处审查、安监室备查。2、施工项目开工申报2.1施工项目开工申报方向①局内工务、电务、机务等设备管理单位施工，由施工单位主管业务处申报。②新建铁路、改建铁路施工，由施工单位所在新建、改建铁路工程建设指挥部申报。③地方建设项目，由施工单位向铁路局建设管理处（工程管理所）申报。2.2施工开工、计划申报的具体流程①局内工务、电务等设备管理单位施工制定施工方案或施工组织设计报主管业务处（获批后）与设备管理（配合）单位签订施工安全协议制定开工报告（主管业务

7、处批）施工计划（设备管理、配合单位签认）业务处运输处下达(封锁、限速或可能影响行车的)计划。②新建铁路、改建铁路施工制定施工方案或施工组织设计报施工监理单位签认报建设指挥部或铁路局（获批后）与设备管理（配合）单位签订施工安全协议制定开工报告（建指批）施工计划（设备管理、配合单位签认）建设管理处运输处下达(封锁、限速或可能影响行车的)计划。③地方建设项目（即投资主体非铁路的建设项目）设计方案报铁路局总工室批（持总工室批文）安监室办理施工登记工程管理所审核施工方案与设备管理（配合）签订施工安全协议制定开工报告（工程管理所）、施

8、工计划（设备管理、配合单位签认）建设管理处（工程管理所）审批运输处下达（封锁、限速或可能影响行车的）计划。＊《涉及铁路运输安全地方建设项目施工审批程序监管办法（试行）》（宁铁监管办[2009]2）对地方建设项目施工审批有明确规定。3、施工过程控制3.1共用天窗施工（即不同施工单位在同一天窗、同一区间的不