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时间:2019-06-11
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1、如何推动钢铁企业组织变革发布:2010-4-1600:00
2、 作者:《财富》(中文版)
3、 来源:财富中文网 亟待解决的问题 伴随着中国现代化的进程,中国钢铁工业取得了巨大的进步。然而,生产成本不断上升、赢利状况持续下降、集中度软肋、结构性矛盾、资源约束、环境约束等一系列明礁暗流,始终制约着行业的发展。再加上体制性的障碍、创新能力的薄弱、制造能力的粗放、营销渠道的落后,钢铁行业光鲜明亮的背后,始终危机四伏。当次贷危机挤破世界经济繁荣的泡沫时,中国钢铁工业面临着严峻的洗牌大考。 本案例中的西南某中型钢铁企业集团(以下简称“西南钢铁”)地处欠发达地区,起
4、点低、基础差,产品技术含量和附加值低,缺乏稳定的原料供应,运输成本高,生产经营指标始终居高不下。同时,思维落后,市场化意识薄弱,企业的经营理念、发展战略、经营模式无法适应外部市场的要求和企业规模扩展的需要。近年来,钢铁业总量趋于饱和,市场增长空间有限,竞争加剧,钢铁价格屡创新低,企业效益连年下滑。 如何基于发展战略的系统要求,对现有组织机构进行评估分析,解决组织机构臃肿庞杂、层级过多、系统效率低下的问题?如何解决关键职能缺失、职能分散、职责交叉等问题?如何解决重要岗位人员的责、权、利、能不统一和不匹配的问题?如何帮助公司梳理并优化核心业务流程,解决核心业务流
5、程不规范、不健全,流程执行效率不高的问题?如何基于组织与流程优化的结果,进行与之相匹配的制度梳理,保证流程运行效率?通过组织体系变革,转变思想观念,引入市场竞争机制,提升企业运营效率,是西南钢铁必须解决的首要问题。泛太平洋的解决方法 泛太平洋以理念教育和思想交流为先导,以组织结构设计为突破口,建立明确的内部权限分配体系,完善系统的流程体系,提出了本次组织变革的整体设计框架。1.变革管理的宣传与广泛的沟通 由于变革的不确定性,企业员工在变革初期大多抱有抵触和观望心理。因此,宣传和沟通的有效性是变革能否被广泛接受并最终落实的重要保障。这不仅仅是简单的知识介
6、绍和培训,而是一种全方位、多层次的思想交流和观念引导。通过内刊、报纸、杂志、广播、电视、座谈、讲座、宣传手册、板报、企业内网等多种途径持续不断地对企业员工进行大到国际国内形势、小到随手关灯,虚实结合,方案与理念相得益彰的教育培训,以客观公正的态度化解部分内部矛盾,在企业内形成良好的舆论氛围,保证主流思想与企业变革目标相一致。2.组织结构设计 以战略为导向,在公司内部充分实行管理的专业化分工与协作,将西南钢铁的经营管理与生产作业管理相分离,实行生产同经营管理的专业分工,职能部门专门从事各项经营管理,主体生产厂集中精力从事生产。主要经营管理权限和管理业务集中在公
7、司,由公司集中领导、决策,统一经营(由各职能部门代表公司实行)。简化横向分工,将相关性强的业务管理职能合并归属于同一个职能部门。按照“工序服从、重心下移、权限委让、横向协作、自我了结”的管理原则,发挥基层管理者的作用。 吸收借鉴宝钢、韩国浦项、台湾中钢等企业的先进管理模式,将财务、人力资源、生产管理、采购、检修、汽运、电气自动化等职能集中管理,建立专业化的技术与产品研发中心。实行“大部制”,减少部门设置,原组织结构中的22个职能部门精简为14个,生产厂、业务部门、辅业单位等二级单位由24个精简为20个。强化了组织设计的战略和市场导向,消除了机构臃肿,减少了部
8、门职能重叠、交叉,避免了职能真空带,设置了适当的管理幅度,便于指挥、协调和控制。 进行主辅分离,搞活辅业,打破辅业吃主业“大锅饭”的格局,分离企业办社会的职能,通过产权结构优化改善管理模式和管理机制,激发企业活力。与西南钢铁主业关联度大的辅业,需立足于现有存量资产的盘活;而与主业关联度不大、具备一定基础条件的辅业,在部分参股或完全退出、职工入股的前提下引进外部投资者,进行产权制度改革;逐步退出规模小、质量差、能耗大、不符合国家产业政策和发展前景的辅业。3.权限体系设计 按照“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”的原则,明确规定了整个集团经营管理流程
9、中的所有重要决策权的归属。这种层层分权的方式,让每个岗位的职责明晰化。下级不用随时向上级汇报,在权力范围内可自行决定。 对与主业密切相关的全资子公司,集团采用偏操作导向的管控模式,进行集中管理。战略、投资和高层人事任免等决策权责集中,日常经营管理类决策权责下放。财务管理、信息、客户管理、企业文化、标准规范、重大采购权责、内审稽查等权责集中,其他经营管理权责下放。对控股公司,集团采用战略导向的管控模式,主要通过完善法人治理结构,由董事会进行管理。其他非主业公司,逐步剥离,进行社会化改造。4.流程体系设计 以波特的价值链为基础,构建出西南钢铁的整体流程框架
10、图,优先对
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