油田安全环保形势分析及对策(李)

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1、油田安全环保形势分析与对策目录第一部分油田安全环保形势分析和对策第二部分工伤及事故管理第一部分安全环保形势分析和对策一、总体形势二、安全生产基础工作三、存在的主要问题四、管理思路及对策4（一）安全生产形势近五年以来，胜利油田安全形势总体平稳，没有发生较大工业死亡事故和重大污染事故，但一般工业伤亡事故没有明显减少。全员安全意识不断增加，但“三违”现象大量存在，关键生产环节和要害装置防控难度加大，设施老化，环境复杂，海上及滩海安全生产环保风险升级，井控问题突出，私家车交通事故频发，意外伤害增多，用工状况多元化，承包商监管力度不够，法律及社会责任加大，舆论监督及职工维权意识增强。一、总体

2、形势5（二）安全生产面临的压力从胜利油田历史看，现阶段是安全生产的敏感期、事故多发期：1、设施老化（油田已开发40多年,油气生产设施、电力、供水及供气管网、公共设施）。2、海（水）上、滩海成为上产主阵地（风险、难度大）。3、勘探开发向纵深发展（品味低、难度大，低、稠、深、毒、硫化氢）。4、新工艺、新技术、新设备的引进使用（增加了安全风险）。5、城市化建设影响加大（地下油气管网、供电线路）。66、改制重组带来的安全矛盾（安全监管难度加大）。7、外闯市场及生产经营任务的影响（增加了安全风险）。8、承包商监管方面（安全监管责任及压力加大）。9、多元化用工（安全培训教育压力加大）。10、交

3、通现代化（交通事故增多）。11、外部环境影响（社会治安、外部环境）12、法律、社会的监管及问责（信息公开、网络化）7（三）环保形势油田环境保护工作总体平稳，没有发生重大污染事故，但面临的形势越来越严峻，完成环保任务的压力越来越大。要适应国家不断提高的环保标准和环保管理、污染治理方面的要求，尚需统筹兼顾，加大工作前瞻性及力度，进一步夯实基础，提升整体环保水平。8（四）环保工作面临的压力环保工作面临10个方面压力：1、污染物排放总量控制2、排放标准逐步提高3、采油污水减排与开发矛盾突出4、建设项目环保审批更加严格5、国家控制污染物的范围进一步扩大96、海上及水体作业环境风险加大7、陆上

4、敏感区域风险控制难度增加8、政府监督越发严格，处罚力度加大9、油水井等生产设施老化使环保隐患增加10、社会监督形式多样，公众关注度日益提高10油田始终按照国家安全生产法律法规和集团公司“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，遵照“以深化提升HSE管理为主线，强化意识、完善制度、重在执行、严格监管”的原则，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，全面细致地安排部署并严格监督落实安全生产工作。近年来，主要开展了以下几项具有油田特色的重点工作：二、安全生产基础工作111、推行HSE管理体系（1）油田、二级单位建立运行HSE管理体系；H——健康（Health）S——安全（S

5、afety）E——环境（Environment）HSE体系实行PDCA循环管理模式。P——（Plan，策划）D——（Do，实施）C——（Check，检查）A——（Audit，改进）1213（2）1998年，油田引入HSE管理理念，探索实施HSE管理模式。1999年，油田本着“先国外、后国内，先试点、后推广”的原则，按照“标准宣贯、分类试点、初始调查、风险评价、体系设计、文件建立、颁布运行、审核评审、持续改进”等步骤，逐步推进HSE管理。物探、钻井、测井、录井、井下作业等施工单位率先建立并实施HSE体系，发挥了典型示范作用。油田2004年12月发布实施了HSE管理体系，拉开了油田全面

6、推行HSE管理的序曲。到目前，油田45个主要生产单位和工程施工建设单位全部建立并有效运行HSE管理体系，14HSE管理的核心是危害辨识、风险分析和风险控制，也就是认识问题、分析问题和解决问题的过程。HSE管理程序就是PDCA循环，计划、实施、检查与整改，持续改进。要素化的目的就是避免管理对象的疏漏，也是我们惯用的管理方法。15（2）1998年，油田引入HSE管理理念，探索实施HSE管理模式。1999年，油田本着“先国外、后国内，先试点、后推广”的原则，按照“标准宣贯、分类试点、初始调查、风险评价、体系设计、文件建立、颁布运行、审核评审、持续改进”等步骤，逐步推进HSE管理。物探、钻

7、井、测井、录井、井下作业等施工单位率先建立并实施HSE体系，发挥了典型示范作用。油田2004年12月发布实施了HSE管理体系，拉开了油田全面推行HSE管理的序曲。到目前，油田45个主要生产单位和工程施工建设单位全部建立并有效运行HSE管理体系，16（2）基层队建立“两书一表一案一本”的HSE管理模式，重点施工作业岗位全面推行HSE作业指导卡。两书一表一案一本：HSE作业计划书、HSE作业指导书、HSE检查表、应急预案、HSE活动记录本。172、安全制度标准建设（1）建