安全生产行动计划

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1、淮北矿业集团公司2007年安全生产行动计划为实现全年安全生产目标，推进安全管理科学化、制度化、规范化，构建安全生产长效机制，建设安全高效型、本质安全型矿井，实现矿区安全发展、和谐发展，经研究特制定集团公司2007年安全生产行动计划（以下简称《行动计划》）。一、宗旨围绕全年安全生产目标的实现和安全长效机制的构建,按照全年安全工作的总体思路，以精细化贯穿安全管理全过程，创新管理，突出重点，抓住关键，分解任务，量化考核，动员矿区各单位、各部门以及广大干部职工共同参与,保障各项安全管理措施得到有效落实，确保既定目标和任务的完成。二、目标1、创造卓越的安全业绩。全公司杜绝重、特大事

2、故，控制和减少零星事故，地面单位实现安全生产；矿井百万吨死亡率控制在0.8以下，力争控制在0.6以下，企业死亡人数控制在16人以内；力争80%以上的矿井实现安全生产。2、进一步提升安全质量标准化水平，夯实安全生产基础。80%的矿井达一级，其中30%以上的矿井建成“示范矿井”，50%以上科区达到“示范科区”，积极推进安全高效型和本质安全型矿井建设。3、进一步提升安全管理水平。以精细化的管理思想统领延伸各项安全工作，精细安全管理流程，严控过程，严格考核，19实现矿区安全管理程序化、安全考核严密化、职工安全行为规范化。三、主要行动为实现“人、机、物、环”的动态和谐统一，有效解决

3、人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理上的缺陷，充分调动广大干部职工安全工作的积极性、主动性、创造性，通过理念渗透、政策支持、技术支撑、投入保障、方法推广、重点监控、培训提高、检查防范、责任追究、齐抓共管等安全管理十要素的落实，促进全年安全生产目标任务的完成。（一）强力渗透先进的安全理念坚持“文化铸魂、理念引导”的原则，加强对安全理念的强力渗透，使职工把先进的安全理念牢记于心、落实于行。1、深入开展先进安全理念的宣传教育。确立“只有不到位的管理、没有抓不好的安全”、“一切事故都是可防可控的”、“人人都是管理者、人人都是被管理者”等安全理念，通过广播、电视、

4、报纸、局域网、内部刊物等深入宣灌，并把安全理念的宣传教育与安全格言、警句和寄语结合起来，警示职工正视煤矿危险的作业环境条件，培养职工遵章作业的自我觉悟，培育职工对安全高度关注的人格倾向，形成煤矿特有的安全生产约束力。2、举办安全文化建设经验交流会、“三基”工作研讨会和“矿长话安全”等活动。由安监局、党委宣传部主办，总结提升以安全理念为核心的安全文化建设工作，探讨加强“三基”建设的措施，引领安全第一责任者进一步转变观念，19增强自主管理意识，提高自主管理水平,提高驾驭安全生产的能力。3、引导安全理念向岗位行为渗透。运用职工不安全行为研究、职工行为纠偏和反“三违”等在实践中取

5、得的成果，健全职工岗位安全行为规范，并强化贯彻落实，引导职工在每一事、每一时、每一处、每一行中规范自身行为，提升保安意识，增强自保能力，养成“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的良好习惯，营造“我要安全、我会安全、我能安全”的浓厚氛围。(二)积极制定有利于安全生产的经济政策经济政策是安全管理的重要杠杆之一，要以有利于安全生产的经济政策促进安全生产，以安全生产促进经济效益的提高。1、下达科学合理的生产经营指标。在各项经济技术指标中，产量、进尺为“硬指标”，必须充分考虑煤矿生产实际，不能“超核定能力、超接替能力、超工作面实际生产能力”下达指标。对于办公费、差旅费、招待费及

6、其它可控费用等“软指标”，可结合实际制定相应政策，积极控制。2、继续推行“安全结构工资”。把工程质量、安全状况与职工收入挂钩；安全与领导干部年薪30%挂钩。3、建立以安全为重点的安全绩效考核制度。把安全业绩作为干部职工晋升、奖励的重要因素。将井下班（队）长纳入矿井管理人员序列，建立以安全生产为核心的井下班（队）长考核标准，优胜劣汰。4、实行安全风险抵押制度19。对生产矿井、基建矿井、地面生产单位以及筹备处领导班子与安全效果及安全质量标准化、安全职责履行等挂钩考核兑现。各单位要结合实际推行安全风险抵押制度。(三)推广科学的安全管理方法推广科学的安全管理方法，丰富安全管理的手

7、段，不断提高安全管理水平，取得较好的安全效果。1、积极创建具有矿区特色的“13345”安全管理模式。搭建“一个平台”(安全文化)，为安全生产管理提供思想、方法和支持；打牢“三基”(基层、基础、基本功)，筑实安全生产的根基；强化“三个支撑”(技术进步、科学管理、组织保障力)，为安全生产提供保障；加大“四个力度”(隐患排查整改、“三违”查处、监督检查、事故调查处理和责任追究)，遏制事故的发生；完善“五个体系”(投入保障、安全准入、激励约束、安全培训、齐抓共管)，构建安全生产长效机制。2、推广“安全管理周循环法”。不断丰富和完善安全