江苏安全生产标准建设三年行动计划

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1、江苏省安全生产标准建设三年行动计划（2017-2019年）为贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》、省政府《关于进一步加强标准化工作的意见》、《江苏省“标准化+”行动计划（2017-2019）》、《江苏省安全生产“十三五”规划》，加快标准化在安全生产领域的普及应用与深度融合，充分发挥“标准化+”在安全生产工作中的技术支撑作用，提升安全生产监管监察治理能力和服务水平，制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记对江苏工作的新要求为指导，认真落实国家和我省深化标准化工作改革和标准化体系建设要求，加快标

2、准化在安全生产领域的普及应用和深度融合，以规范行为、提升效能为导向，以标准研制、全面应用为关键，坚持标准建设与实战化、信息化、队伍建设融合联动，依托标准规范执法、提升队伍素质，推动整体工作提档升级，为安全生产工作改革创新发展提供有力保障。（二）基本原则1．全面系统，重点突出安全生产标准-15-建设要体现全面系统，重点突出的系统性原则，各要素相互作用、相互联系，构成一个有机整体。立足于江苏省安全生产涉及的主要行业，把握当前和今后一个时期内江苏省安全生产标准建设工作的重点任务，确保标准建设的结构完整和重点突出。2．层次清晰，彼此协调安全生产标准建设在构成上按照外延

3、和隶属关系分成不同层次。基于对江苏省安全生产涉及主要领域的科学分类，按照体系协调、职责明确、管理有序开展标准建设，确保总体系与子体系之间、各子体系之间、标准之间的相互协调。3．开放兼容，动态优化安全生产标准建设要全面考虑各方面的平衡，保持开放性和可扩充性，为新的标准项目预留空间，同时结合我省安全生产形势任务的需求，定期对标准建设计划进行修改完善，对标准条目动态跟踪，提高标准建设的针对性。4．基于现实，适度超前积极采用和推广科研新成果，配合国家相关政策和法规的实施，提高市场准入门槛，淘汰落后的生产工艺、设备、技术和产品。（三）主要目标根据《国务院关于印发深化标准

4、化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13-15-号）、《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》、省政府《关于进一步加强标准化工作的意见》、《江苏省“标准化+”行动计划（2017-2019）》、《江苏省安全生产“十三五”规划》，初步建立“与国家地方紧密衔接、与行业紧密联系、与监管工作紧密结合”的江苏省安全生产标准化体系，依托我省产业发展和人才、技术资源的综合优势，不断提升安全生产标准建设水平。1.建立科学的安全生产标准体系运行机制在江苏省安全生产标准体系实施过程中，通过不断完善标准的制修订、宣传、实施、执行的绩效评估各环节工作，使各项标准建设工

5、作紧密衔接，逐步形成科学有效的运行机制。通过标准主管部门和安全生产监管部门的宏观管理和引导，为安全生产标准建设创造良好的外部环境，重点支持对本领域有重大影响的标准制定；组织有关力量将安全生产标准体系的实施植入社会各级各类组织；通过优惠政策或资金支持等，鼓励相关单位积极参与标准的制修订，以标准的形式固化各种安全生产监管监察的管理创新和科技创新。会同标准主管部门建立战略合作机制，设立安全生产标准建设试点示范地区，调动行业协会、中介机构及有关科研院所的积极性，协调解决标准建设示范、试点过程中遇到的问题。-15-畅通各相关单位提出标准立项的渠道，在地方标准的制定过程中

6、，积极吸收社会各个层面、各个利益主体的广泛参与，使标准能充分反映各方利益，从而促进我省安全生产地方标准的有效实施。2.建立健全安全生产标准体系动态维护机制不断跟踪最新的科技成果、国家最新政策要求、参照国际标准和国外先进标准等，及时将可吸纳的新鲜“资讯”纳入标准体系；及时将科技成果转化的标准纳入到标准体系中，剔除技术淘汰、状态作废的标准，保证整个标准体系中所有标准的状态为现行有效。通过与“互联网+”的结合，以信息化、智能化辅助实现PDCA的循环发展模式，完善标准体系。3.培养一批复合型标准建设专业技术人才复合型人才队伍的建设，既是促进安全生产领域标准建设工作推进

7、的重要手段，也是实践《安全生产人才中长期发展规划（2011-2020年）》（安监总培训〔2011〕53号）的重要举措。积极引进和大力培养，既懂安全生产专业领域知识又懂标准建设的复合型专业人才，建立标准专家人才库，鼓励标准人才积极参与国内外标准建设活动，培养更多的国际标准专家。4.开展标准创新服务-15-充分发挥中介服务机构、科研院所及专家在安全生产标准建设中的技术支撑作用，为安全生产监管监察人员和企业提供全方位的标准技术支撑与服务，协助政府和企业开展相关安全生产标准的制修订工作，指导企业编制典型、通用的安全生产责任制、规章制度、操作规程等。通过技术服务等手段，

8、调研和了解安全生产监管监察及技术、管理