促进大学生就业的财税对策研究 - 副本

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1、促进大学生就业的财税对策研究摘要：随着九十年代末大学扩招和教育产业化政策推行以来，大学生人数的增幅远远超过经济增长所需要的人才增长，“毕业即失业”成为中国大学生的普遍现象。毕业生就业难成为当前就业领域最为尖锐的矛盾之一，特别是受国际金融危机的影响，经济增长放缓使得高校大学生就业形势更加严峻。为促进大学生就业，国家先后出台一系列措施，财政政策和税收政策作为其中一个重要方面，对高校大学生就业的激励、引导和扶持作用是必不可少的。本文就促进高校大学生就业的财税政策进行介绍、分析并提出完善建议。关键字：大学生就业财税对策Abstr

2、act：Withtheuniversityenrollmentandtheimplementationofthepolicyofindustrializationsincethelatenineties,thenumberofstudentsrosefarmorethaneconomicgrowth,thetalentneededtogrow,“Graduationisunemployment”hasbecomeacommonphenomenoninChinesecollegestudents.Graduatesbeco

3、medifficultareaofemploymentoneofthemostacutecontradictions,especiallybytheinternationalfinancialcrisis,economicslowdownmakesevenmoresevereemploymentsituationofcollegestudents.Topromoteemploymentofuniversitystudents,thestatehasissuedaseriesofmeasures,fiscalpolicya

4、ndtaxpolicyasoneoftheimportantaspectsoftheemploymentofcollegestudentsinspire,guideandsupportroleisessential.Inthispaper,topromoteemploymentofcollegestudentsareintroducedfiscalandtaxpolicy,analysisandimprovementrecommendations.KeyWords:graduateemploymentfinanciala

5、ndtaxpolicy一、当前大学生就业的基本形势目前，以大学生为代表的新增劳动力正在取代下岗失业人员成为中国就业压力的最大来源之一。大学生就业已经引起了政府有关部门的高度重视，先后出台了一系列促进大学生就业的政策措施，其中，财税政策是一个重要方面。在宏观上，财税政策通过促进经济发展和结构调整可以增加对大学生的有效需求。在微观上，出台直接针对大学生就业特点的系统性财税支持和配套政策，对大学生就业加以激励、引导和扶持也是必不可少的。第10页（共10页）我国高校毕业生已占城镇新成长劳动力总量的一半以上，毕业生就业难成为当前就

6、业领域最为尖锐的矛盾之一，特别是受国际金融危机的影响，经济增速放缓使得高校毕业生就业形势更加严峻。为促进大学生就业，国家先后出台了一系列措施，财税政策作为其中一个重要方面，对高校毕业生就业的激励、引导和扶持作用是必不可少的。本文结合当前高校毕业生就业形势，分析相关财税政策及其薄弱环节，并提出促进高校毕业生就业的财税政策建议。从整个就业形势来看，据中国社科院研究报告显示，今年有1400万农民工在外打工，城市下岗失业人员830万，680万高校应届毕业生，加上上年未就业大学生150万，总计约需新增3000万个就业岗位。而我国目

7、前每年能创造的新增就业岗位只有约1000万个，劳动力市场面临前所未有的困难。加上2008年下半年开始的国际金融危机，对我国实体经济和就业格局产生的影响逐步显现，使得我国本已严峻的就业形势雪上加霜。　　从高校毕业生总体规模来看，1999年高校扩招政策实施以来，高校毕业生规模呈现了爆发式的增长。2011年高校毕业生为660万人，2012年高校毕业生数量将达到680万人，而且在整个“十二五”期间，高校毕业生仍将处于一个就业人数的高峰期，年均700万左右。大学生从曾经的天之骄子变成普通劳动者的一员，高校毕业生就业市场供给远大于需

8、求，就业压力逐年加大　　从就业供给主体构成看，2011年第三季度失业人员中，新成长失业青年的求职比重上升了0.5个百分点，其中，应届高校毕业生占41.7%，其求职比重与上季度相比上升了4.7个百分点；第四季度失业人员中，新成长失业青年的求职比重下降了0.1个百分点，其中，应届高校毕业生占39.4%，与去年同期相比增长