时期加强与创新社会管理

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1、新时期如何加强与创新社会管理本节课的主要内容一、新时期人民群众的需求与期待二、顺应人民群众的新需求，加强与创新社会管理三、新时期加强与创新社会管理的主要内容一、新时期人民群众的需求与期待41978年中国人均GDP大约200美元，是印度的2/3，排世界倒数第2位。1978年全国绝对贫困人口2.5亿，失业的城镇青年2000万人，实际城镇失业率达19%，城乡居民消费的恩格尔系数分别为56.66%和67.71%。1、过去的需求改革开放之初，人民群众的需求是：温饱；安稳，不折腾根据IMF测算，2009年中国人均GDP3633美元，居世界100位；2010年，中国的人均GD

2、P4382美元，排在全球第94名城乡居民人均可支配收入分别为17175、5153元，消费恩格尔系数37%、43%世界银行报告，2007年中国基尼系数0.4852、30年后人民群众的需求是什么新浪网调查：“十二五”期间，你最希望生活中哪些方面有所改善？6经济增长是保障人民幸福的前提条件之一，却不是幸福的充分保障。经济增长对人民幸福感增长的贡献类似抛物线。J曲线理论3、为什么经济增长了，人们的幸福感却降低了？Oyx幸福感经济收入“个体安全”的关切个体安全所有的人类安全中，个体安全是更为基本的、本体性安全，是其他人类安全（社会安全、公共安全、国家安全、人类安全）的基础

3、和归宿。我国目前的社会问题和社会矛盾是个体安全问题的直接成因，这些影响可分为“现实的困境”与“未来的威胁”。“现实的困境”：个人生活中已经遇到的实际困难或问题及其造成的个体安全威胁。中国现阶段的社会改革面对着一个非常复杂、不确定因素增多的时期，社会系统各部分、社会生活各领域存在一定的不协调性，这些导致了诸多的社会问题和社会矛盾，直接削弱了个体的安全性。“未来的威胁”：社会风险对个体安全造成的潜在性的、前瞻性的威胁。风险本身就是一个超前性、非事实性概念，是未来可能发生的对人类安全的威胁。目前我国社会处在剧烈变迁的时期，各种不稳定性和不确定性因素容易被激发，社会成员

4、对风险的潜在威胁也高度敏感，对可能发生的安全问题往往忧心忡忡。新时期人民群众需求突出表现为：保障和改善民生，促进社会公平正义脱贫：生存问题---安居乐业安全：保障问题---生存保障、权利保障发展：公共服务社交：参与交流---自组织、群体9对过上更好生活的新期待，对提高生活幸福感的新要求，对提高“个体安全”的新关切新时期人民群众的需求与期待失衡的社会结构明显制约作为社会人的需求满足4、现阶段社会管理存在的问题社会管理理念滞后社会管理主体不够多元化社会管理方式不够灵活社会管理法规不健全社会矛盾纠纷解决机制不畅通社会管理人才缺乏顺应人民群众新的需求，加强和改善民生问题

5、，完善社会建设，必须加强和创新社会管理二、顺应人民新需求，加强和创新社会管理（一）什么是社会管理社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，以人民群众利益为重，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。2011年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最

6、关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。2011年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话最大限度激发社会创造活力最大限度增加和谐因素最大限度减少不和谐因素（二）加强和创新社会管理的总要求2011年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话(三)社会管理的根本目的和基本任务社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。

7、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。（四）新时期我国加强和创新社会管理的格局与目标胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话（五）中央提出“社会管理”的过程•2004年9月党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。•2005年10月党的十六届五中全会提出“建设社会主义和谐社会,必须加强社会建设和完善社会管理体系

8、,健全党委领导、政府负责