新时期加强与创新社会管理11

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1、新时期如何加强和创新社会管理张根云南民族大学本节课主要内容一、加强和创新社会管理是社会发展的必然要求二、加强和创新社会管理的提出三、新时期如何加强和创新社会管理一、加强和创新社会管理是社会发展的必然要求（一）加强和创新社会管理是顺应社会阶层变化，解决社会风险问题的根本途径（二）加强和创新社会管理是深化社会改革开放，解决社会流动问题的时代要求（三）加强和创新社会管理是拓宽利益表达渠道，解决利益诉求问题的前提条件（四）加强和创新社会管理是适应社会转型，解决社会价值缺失问题的重要手段经济体制深刻变革；社会结构深刻变动；利益格局深刻调整；思想观念深刻变化；新

2、兴媒体迅速崛起。经济高速发展政治基本稳定社会矛盾突显文化繁而未荣（一）加强和创新社会管理是顺应社会阶层变化，解决社会风险问题的根本途径传统的社会阶层：“两个阶级一个阶层”新时期的社会阶层：新的社会阶层和利益群体中国集体行动分类中国社会阶层划分社会阶层、利益集团增多，利益诉求多元、冲突，群体性事件增多当我今国正处于工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，遭遇社会转型拐点。事关民生、人民群众切身利益的教育、医疗、住房、劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、社会治安、生态环境等热点领域出现了不少重大突发性、群体性事件，社

3、会风险增大。社会转型期社会风险增大利益主体多元阶层分化社会管理结构创新社会风险增多计划经济：“单位人”市场经济：“社会人”--原子化--马铃薯集体政治社会经济集体个体政治社会经济（二）加强和创新社会管理是顺应社会改革开放，解决社会流动问题的时代要求1、人口流动“漂泊的社会人”归属感降低幸福感下降2、信息开放第28次中国互联网络发展状况统计报告，截至2011年6月底中国网民规模达到4.85亿，较2010年底增加2770万人；互联网普及率攀升至36.2%，较2010年底提高1.9个百分点。专家预测，2011年年底我国网民总数将超过5亿。信息----互联网--

4、--几何级数增长随着我国社会主义民主进程的推进和网络微博等新技术的应用，网络将越来越紧密地与国家政治生活联系在一起，成为人民群众参与国家政治生活的重要方式和民意表达的主要渠道。网络群体性事件提高对虚拟社会的管理水平，既是社会管理创新的崭新要求，又是社会管理创新的紧迫任务（三）加强和创新社会管理是拓宽利益表达渠道，解决利益诉求问题的前提条件我们过去总认为发展慢了不行，现在看来，发展起来之后，发展快了问题更多、更棘手、更复杂。---邓小平121978年中国人均GDP大约200美元，是印度的2/3，排世界倒数第2位。1978年全国绝对贫困人口2.5亿，失业的城镇青

5、年2000万人，实际城镇失业率达19%，城乡居民消费的恩格尔系数分别为56.66%和67.71%。1、过去的利益诉求改革开放之初，人民群众的利益诉求是：温饱2、30年后人民群众的利益诉求是什么新浪网调查：“十二五”期间，你最希望生活中哪些方面有所改善？14对过上更好生活的新期待，对提高生活幸福感的新要求，对提高“个体安全”的新关切，因此，必须保障和改善民生，促进社会公平正义，加强和创新社会管理新时期人民群众的利益诉求（四）加强和创新社会管理是适应社会转型，解决社会价值缺失问题的重要手段社会价值观的形成需要一个过程经济转型（快速）社会评价形成（缓慢）社会信任缺

6、失社会道德缺失“18路人”的旁观者效应我该不该、能不能相信他人救还是不救？这是个问题二、加强和创新社会管理的提出过程（一）什么是社会管理社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，以人民群众利益为重，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。2011年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话最大限度激发社会创造活力最大限度增加和谐因素最大限度减少不和谐因素（二）加强和创新社会管理的总要求2011年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话

7、(三)社会管理的根本目的和基本任务社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。（四）新时期我国加强和创新社会管理的格局与目标胡锦涛

8、总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话（