朱榄叶—WTO的反补贴

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1、WTO的补贴与反补贴规则RulesonSubsidyandCountervailingunderWTO国际法学院朱榄叶我准备讲3个方面第一，WTO的《反补贴协定》（AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures）规定了什么第二，在WTO的争端解决中的反补贴问题第三，中国面临的反补贴问题9/21/2021第一个问题：《反补贴协定》规定了什么？总的来说，规定了两个方面一是补贴：包括补贴的定义、补贴的种类、补贴的纪律二是反补贴：反补贴调查的程序、反补贴措施9/21/2021WTO的反补贴协定总则GeneralProvisi

2、ons禁止性补贴ProhibitedSubsidies可诉补贴ActionableSubsidies不可诉补贴N0n-actionableSubsidies反补贴措施CountervailingMeasures机构Institutions通知和监督NotificationandSurveillance发展中国家成员DevelopingCountriesMembers过渡性安排TransitionalArrangement争端解决DisputeSettlement最后条款FinalProvisions9/21/2021补贴的定义(协议第1条)1.1就本协定而言，

3、如出现下列情况应视为存在补贴(a)(1)在一成员领土内，存在政府或任何公共机构（本协定中称“政府”）提供的财政资助(financialcontribution)，……(a)(2)存在GATT1994第16条意义上的任何形式的收入或价格支持；且(b)因此而授予利益(benefit)9/21/2021政府或公共机构提供的资助加拿大奶制品委员会加拿大奶制品委员会决定配额确定价格各省牛奶销售委员会牛奶加工企业奶牛场牛奶供给管理委员会调整配额分配配额由牛奶生产者组成负责管理交易配额内牛奶价款交委员会从委员会得到支付或出口价差加工出口奶制品的企业超过配额的奶（第5类(d)

4、(e)）低于国内市场价须得到特别许可证9/21/2021接受者得益以接受者可以从市场得到的条件为标准衡量比如贷款，是否得到利益不取决于谁提供了贷款，而是看贷款条件，包括利率、贷款期限、手续费等等）9/21/2021出口退税问题反补贴协定第1条第1款(a)(1)(ii)注释：依照GATT1994第16条(第16条的注释)和本协定附件1至附件3的规定，对一出口产品免征其同类产品供国内消费时所负担的关税或国内税，或免除此类关税或国内税的数量不超过增加的数量，不得视为一种补贴。9/21/2021不同种类的补贴初级产品补贴v.制成品补贴出口补贴v.国内补贴禁止的补贴、可

5、起诉的补贴和不可诉的补贴初级产品补贴制成品补贴国内补贴出口补贴农产品补贴另有协定禁止的补贴除了农产品协议的规定之外，从法律上或事实(inlaworinfact)上，以出口实绩（exportperformance）或进口替代（importsubstitution）作为唯一条件或多个条件之一所给予的补贴是应当禁止的。专向性(specificity)-补贴仅限于某些企业协议的附录一列出了一份解释性清单，包括了12种出口补贴行为：（1）政府按出口实绩对企业直接给予补贴；（2）外汇留成或类似的出口奖励；（3）政府提供优于内销产品的国内运输及运费；（4）政府对用

6、于出口产品生产的产品或服务提供优惠；（5）免除、退还或延迟征收出口产品企业的直接税或社会福利；（6）在计算应征收的直接税时，给出口企业特殊优惠；（7）在计算应征收的间接税时，给出口企业特殊优惠；（8）对出口产品使用的产品或服务的间接税给与优惠；（9）超额退还用于生产出口产品的进口品进口税；（10）政府优惠提供出口信贷担保或保险；（11）政府提供条件优惠的出口信贷；（12）由公共帐目开支的构成出口补贴的其他项目。9/21/2021不可诉补贴(non-actionablesubsidy)不属于专向性的补贴虽为专向性，但符合下列情况：研究发展补贴环保补贴

7、贫困地区补贴现在的地位9/21/2021可诉补贴(actionablesubsidy)专向性补贴对其他成员利益造成不利影响损害另一成员国内产业剥夺或减损利益严重侵害另一成员利益9/21/2021反补贴协议对不同种类的态度禁止的补贴－不允许实施，只要实施就可以申诉可诉补贴－对造成不利影响的，可以申诉不可诉补贴－必须证明符合规定(未实际发生过纠纷）WTO的《补贴与反补贴措施协定》一个成员可以实施反补贴措施的条件存在补贴政府或公共机构的财政资助接受者得益补贴是专向性的，或者补贴造成了损害9/21/2021反补贴调查程序国内产业或产业代表的书面申请申请应当包括关于补贴

8、、损害及补贴与损害之间因果关系的证据主