房地产政策分析及沉阳房地产市场小结

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1、一、政策篇回顾2010年上半年新政《序曲》1月国十一条新政后1-4月全国房价涨幅仍屡创新高4月新政随即密集出台回顾2010年上半年新政发布时间：2010年1月1日发布部门：财政部政策主题：5年内住房转让全额征收营业税具体内容：1月1日，财政部出台“5年内住房转让全额征收营业税”的规定，金融危机时期的二手房转让营业税优惠政策就此终止，旨在打击当时正出现的投机购房。发布时间：2010年1月10日发布部门：国务院办公厅政策主题：国十一条具体内容：《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》：购买二套房的家庭，贷款首付比例不得低于40%；房地产企业必须“公开房源+明码标价”。年

2、初新政发布，抑制投机购房1-4月70个大中城市房价涨幅屡创新高年初新政后房价涨幅屡创新高时间涨幅%6789101112132010年前4个月70个大中城市房价同比涨幅（%）涨势不止回顾2010年上半年新政发布时间：2010年4月14日发布部门：国务院政策主题：提高银行贷款利率具体内容：提高银行贷款利率：4月14日，国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，此前为40%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。4月政策密集出台发布时间：2010年4月17日发布

3、部门：国务院政策主题：限制异地购房具体内容：购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。回顾2010年上半年新政发布时间：2010年4月20日发布部门：住建部政策主题：对开发商销售行为的一系列规范具体内容：1、预

4、售许可最低规模不小于栋。2、商品房交付使用条件须明确。3、尚未开盘项目要责成限期销售。4、未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照预售方案申报价格，明码标价对外销售。发布时间：2010年4月22日发布部门：银监会政策主题：第三套房禁止贷款具体内容：1、明确二套房标准，一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套，而不管之前的购房是否从银行贷款。2、明确三不贷、三挂钩。所谓三不贷

5、，第一，对于国土管理部门查处并确认的有闲置土地、炒地倒卖的房地产企业，不予发放新的贷款；第二，对于建设部房屋管理部门查处并认定的捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价的房地产商不再给贷款；第三，对挪用银行的贷款去缴纳土地出让金的，就是去参与招牌挂做保证金，然后交土地挂牌款的，不再给他增加贷款。三挂钩，其一是指地贷挂钩，开发商整治哪块地，经过评估之后，明确需要多少钱，银行给予相应的金额；其二，建贷挂钩，开发商要贷款，一定是跟在建工程挂钩；其三，房贷挂钩，就是房子与贷款挂钩，开发商要随着卖房的进度偿还原有贷款。4月政策密集出台回顾2010年上半年新政发布时间：2010年4月24日

6、发布部门：证监会政策主题：上市房企再融资须征得国土部门同意发布时间：2010年4月30日发布部门：北京政府政策主题：限购令具体内容：北京在4月30日出台的“国十条实施细则”中明确提出：5月1日起北京家庭只能新购一套商品房。4月政策密集出台2010年上半年政策总结充分体现了中央遏制房价、打击投资、维护稳定的决心政策出台频率快：一周之内连续出台政策，此种速率前所未有。调控手段多样：在金融、土地、制度等多方面进行调控，设计住建部、银监会、证监会、国土部等多个部门。影响面广：对购房者、银行、开发企业、地方政府等产业链的多个环节进行调控。调控力度较大：二套房首付50%以上、异

7、地购房限制等政策让市场始料不及。留给银行和地方政府的操作空间小：严格按新政执行，并建立监管制和问责制。政策落地较快：新政发布的同时，各地银行即开始执行新政。首次运用行政手段调控：限制异地购房、三套房不予发放贷款等政策已脱离金融调控的范围。上半年新政后市场表现11月10月9月8月7月6月5月4月3月2月1月时间涨幅%15678910111213142010年前11个月70个大中城市房价同比涨幅（%）4月份之前房价涨幅屡创新高4月新政后房价涨幅逐步跌落国庆黄金周后新政内容《续章》国庆、中秋黄金周新政出台出人意料国庆黄金周后新政内容出台时间：2010年9月25日出台部