模块二资格审查(蓝)

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1、工程招投标与合同管理主编蓝兴洲重庆大学出版社模块二资格审查模块概述在工程招投标活动中，为了确保中标人的合法性，保障招投标双方利益，需要对潜在投标人进行资格审查。本模块是招标过程的重要内容资格审查部分。首先对工程招投标中的资格审查作了基本介绍，包括资格审查的含义、资格审查的方式和标准、资格审查的程序；接着，以工程施工资格预审为例，介绍了资格预审文件的编制，包括资格预审公告的编制、资格预审文件的组成内容及格式，以及资格预审程序；然后，对工程施工资格预审申请文件的编制做了详细介绍；最后，以实际案例，对工程施工资格预审文件进行了分析。模块二资格审查学习目标掌握资格审查的

2、概念、资格审查方式的含义；资格预审公告的编制；工程施工招标资格预审申请文件的编制熟悉资格审查原则、资格审查的内容、资格审查标准的含义；资格预审文件的编制。了解资格审查的程序、资格审查过程中易出现的问题，资格预审申请文件编制注意事项。能力目标学会编制工程资格预审公告、能看懂工程招标资格预审文件、会编制一般的工程招标资格预审申请文件，会合法合理安排招标工作时间。素质目标培养学生养成公正、严谨的职业意识、构建社会主义精神文明大厦模块二资格审查任务一任务二任务三任务四认识工程招投标中的资格审查工程施工资格预审文件的编制工程施工预审申请文件的的编制工程施工资格预审文件案例

3、分析任务一认识工程招投标中的资格审查2.1.1资格审查的含义2.1.2资格审查的方式和标准2.1.3资格审查的程序2.1.4工程施工资格预审文件案例分析1.资格审查的概念资格审查是指招标人对申请人或潜在投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有投标、订立和履行合同的资格及能力。资格审查既是招标人的权利，也是大多数工程招标项目的必要程序，它对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。任务一认识工程招投标中的资格审查2.1.1资格审查的含义2.资格审查的原则任务一认识工程招投标中的资格审查2.1.1资格审查的含

4、义(1)科学原则：为了保证申请人具有合法的投标资格和相应的履约能力，招标人应科学、合理地设立资格评审方法、条件和标准(2)合法原则：资格评审标准、方法、程序应符合法律法规的规定(3)择优原则：选择能力、业绩、信誉等各方面优秀的潜在投标人参加3.资格审查的内容对于工程施工项目，主要审查以下五方面内容：任务一认识工程招投标中的资格审查2.1.1资格审查的含义⑴主体资格方面:具有独立订立与履行合同的权利和能力⑵能力合格方面:具有全面履行合同的能力⑶正常状态方面:没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。⑷信用合格方面:在最近三年内没有骗取中标和严

5、重违约及重大质量问题。⑸特别规定方面:法律、行政法规规定的其他资格条件。1.资格审查的方式分为资格预审和资格后审两种⑴资格预审,指在投标申请人购买招标文件前对其资格送审文件进行审查的方式。招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，由招标人或者由其组织的资格审查委员会按照资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法，对申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进行评审，确定合格的申请人。（较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的公开招标项目，以及需要公开选择潜在投标

6、人的邀请招标项目。）2.1.2资格审查的方式和标准任务一认识工程招投标中的资格审查1.资格审查的方式(2)资格后审，是在开标后对投标人进行资格审查的方式。投标申请人递交投标文件后，在开启投标申请人技术标和商务标前，先开启投标申请人的资格标，由招标人组建的评标委员会对投标申请人的资格送审文件进行审查。（较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。实行资格后审的，投标文件由资格标、技术标和商务标组成。）2.1.2资格审查的方式和标准任务一认识工程招投标中的资格审查2.资格审查标准也称为资格审查方法或资格审查办法，有两种：2.1.2资格审查的方式和标准任务一认

7、识工程招投标中的资格审查（1）合格制法：是指设计一些资格条件，每个条件都是对投标人资格的一种限定，投标申请人符合资格审查文件中投标申请人全部条件的，资格审查为合格。适用范围：一般针对具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求、投资规模较小的公开招标项目和邀请招标项目。2.资格审查标准2.1.2资格审查的方式和标准任务一认识工程招投标中的资格审查（2）有限数量制法：指招标人对符合资格条件的申请人作出数量限制，属于合格制与打分法相结合的方法。满足两个条件适用范围：使用国有资金投资或国有资金占控股或主导地位的有特殊要求或总投资在一定规模以上的工程建设项目

8、，潜在投标人较多时，经批