报关实务第一章

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1、《报关实务》第一章报关与海关管理重点：1、海关的起源及我国海关的发展历程。2、海关的监管范围和对象。3、海关的性质、任务、权力。4、报关员。5、报关企业。第一节海关一、起源1、产生源于西周，宋代发展较发备，近代大发展。2、海关形成的条件3、关境、国境我国关境我国国境海关是国家行政机关1海关是国家进出境监督管理机关2海关的监督管理是国家行政执法活动3二、海关的性质查缉走私统计征税监管三、海关的任务特定性独立性效力先定性优益性四、海关的权力四、海关的权力行政许可权税费征收权行政检查权行政强制权其他特

2、殊行政强制行政处罚权其他权力行政检查权检查权查验权查询权查阅、复制权查问权施加封志权稽查权扣留权滞报金、滞纳金征收权提取货物变卖、先行变卖权强制扣缴和变价抵缴关税权税收保全行政强制权大通关五、口岸物流与海关通关改革第二节报关一、报关的含义报关：进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关的分类按照报关的行为性质进境报关出境报关按照报关的目的代理报关按照报关的对象运输工具的报关货物报关物品报关自理报关二

3、、报关的分类代理报关分类总结三、报关的基本内容（一）货物报关的基本内容1、准备2、准备报关单证并向海关提交各有关单证3、配合查验4、缴纳税费5、提运货物（二）物品报关的原则自用、合理数量原则第三节报关单位和报关员一、报关单位概念和类型1、概念取得海关报关注册登记（条件一）的境内（条件二）进出口货物收发货人和报关企业（两大类）。注册登记是成为报关单位的法定要求（注意判断）2、报关单位类型：（一）进出口货物收发货人进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或

4、者个人。（二）报关企业：接受进出口企业的委托，实施直接或间接代理报关的境内企业（注意只有快件货代才间接代理）。报关企业有两类：报关公司（报关行）：就是替他人报关，都有报关权。货代类：仅能为自己承揽承运的货物报关，这点是其局限，注意并非所有货代都是报关企业。二、报关单位的注册登记报关单位向海关报关的前提条件1、进出口公司，依法向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记成为对外贸易经营者。2、报关企业办注册登记成为报关企业。报关企业注册登记分为两步走：注册登记许可注册登记1、报关企业注册登

5、记许可条件（1）报关企业设立条件：①境内法人资格；（注意判断，必须是境内且法人）②不少于150万人民币的注册资本；（注意判断）③健全的组织机构和财务管理制度；④报关员不少于5名；⑤投资者、负责人、报关员无走私记录⑥负责人5年以上的外贸或报关经验；⑦无因走私行为被撤销注册登记许可的记录等；⑧必须的固定经营场所和设施⑨其他条件（2）报关企业的注册登记许可程序：向海关提出申请海关对申请处理海关对申请审查做出行政许可（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可向拟注册地的直属海关（即另一直属海关）递交“分支

6、机构注册登记许可”申请，由其作出行政许可，最后再到分支机构所在地海关注册登记（容易出判断）。设立分支机构对总部的条件要求：1取得“报关注册登记证书”满2年2最近2年无走私受罚纪录3增资50万/每分支分支机构应具备的条件：符合境内企业法人分支机构设立条件1报关员不少于3人2固定经营场所与设施3负责人5年以上外贸或报关经验4负责人、报关员无走私记录5（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限：2年（5）报关企业注册登记行政许可的变更和延续：报关企业及其分以机构登记许可中的企业名称及其分支机构名

7、称、企业注册资本、法定代表人（负责人）有变更的，应以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。许可延续时限：许可期满40日前（注意判断不是40日内和前40天）申请；展期后许可继续生效2年。2、报关企业注册登记手续程序：直属海关行政许可——（工商登记后的90天内）所在地海关注册登记——所在地海关颁发《报关企业注册登记证书》注册登记资料：注册登记许可证；营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明；单位情况说明表；管理人员情况登记表；报关员用工劳动合同；3、报关单位注册登记证书的时效及换证管理

8、证书时效：报关企业注册登记证书2年收发货人登记证书3年换证管理：报关企业证书届满40天前收发货人证书届满前30天三、报关员1、概念：必须受雇于一个收发货人或者报关企业并代表该企业报关。报关员不是自由职业者。2、报关员资格：考试得到资格证在一个单位连续实习三个月注册得到报关员证3、报关员执业禁止行为（1）故意制造矛盾和纠纷；（2）假借海关名义索要额外报酬、虚假报销；（3）两个或两个以上单位执业；（4）接私活；（5）转借报关证书（含借入与借出）；（6）涂改证书。（7）其他利用执业之便谋取不正当利益行