工程造价管理基础知识讲

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1、纲要总体纲要2、建设工程造价概论。0.53、建设工程造价构成。1.04、建设工程造价计价依据和信息管理。1.05、清单的基础知识及费用组成。1.06、承发包人在清单下的投招标价格。1.07、建设工程施工工程价款的管理。0.58、建设工程造价管理中的计算机应用的现状分析。0.51、建设工程造价法律制度。0.5课时安排：每课时为2小时，总计6个课时，12小时。第一部分建设工程施工承发包价格法律制度价格的组成价格是价值的货币表现商品价格服务价格有形产品价格无形产品价格价值的实体是无差别的人类劳动；从量上来说，是指商品生产中耗费的人类一般劳动量，即在社会平均的劳动熟

2、练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间，即：社会必要劳动时间。价格定价形式价格定价形式市场调节定价政府定价政府指导定价采用招投标后形成的工程承发包价基准价和浮动价计划经济下的工程造价，具有法定性。价格有关的法律建筑工程承发包价格适用的法律价格法建筑法招投标法合同法为了规范价格形为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益。加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序。促进社会主义现代化建设规范招投标活动，保护国家利益、社会公

3、众利益和招投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量第二部分建设工程施工承发包价格概论造价的发展史1950-1957是建立和健全工程建设概预算制度的阶段1958-1962是概预算制度被削弱的阶段1963-1966是概预算制度恢复的阶段1966-1976是概预算制度遭严重破坏的阶段1977-1989是概预算工作整顿、健全、工程造价管理改革起步的阶段1990-是深入进行工程造价管理改革的阶段建筑工程造价的发展史传统工程造价存在的问题传统工程造价管理制度存在的问题1、建筑物不是商品，仅作为产品。2、国家成为工程价格运行的主体。3、违反商品的货币流通规律和供求

4、规律。4、远离开放活跃的市场，以静态的价格管方式管理动态变化的建筑市场。5、概预算定额管理作为一种具有法定性质的制度。6、预算定额量价合一，把相对稳定的消耗量与不断变化的价格合一。7、定额综合程度较大，施工手段与措施消耗部分统得较死。不利于竞争。8、一些定额子目在编制时，选取的典型工程并不典型。9、工程造价的费用构成计算繁琐，国家没有统一的工程量计算规则、计量单位、材料编码等。造价改革目标工程造价改革的目标改革的目标为：法定耗量、信息指导、自主报价、竞争定价。法定耗量:是指制定统一的工程量计算规则和消耗量定额，为确定建设工程实物消耗量计价依据。信息指导：建筑

5、价格是由人材机组合而成，必须有一个能及时提供各类人材机等动态变化的信息服务体系，不断收集、汇总、编辑、出版各类价格信息和价格指数。自主报价：是指承包人依据定额消耗量、市场各种要素价格信息，综合考虑各种因素编制工程投标书。竞争定价:指在公平竞争的市场环境下，通过招标标优选中标单位。用合同的形式确认工程造价。造价性质和特点工程造价的性质1、属于市场调节的范畴2、由承包人根据情况自主提出。3、通过招标投标在竞争中形成。4、发包人和承包人在合同中约定。工程造价的特点数额巨大、计价方式的特殊性，是采用综合计价、竞争性、可变性、地区性、多专业性、计价依据的多样性。1、工

6、程价格构成要素的影响2、市场条件的影响3、经营管理因素的影响4、其他影响因素对造价的影响因素造价理论（一）工程施工发包承包价格是工程施工发包承包价值的货币表现，是一种表现价格，该价格由活劳动价格，物化过去价格和剩余劳动价值的价格构成。其中前两种价格具体表现为人工费、材料费、机械费、其他直接费、施工管理费和间接费用。剩余价值的货币表现就是利润。由于工程施工造价的特殊性，其理想的价格性质应当是合同定价，也即市场调节价。工程造价的计价依据应能反映企业的水平，故施工企业应当编制自己的报价定额（并作为企业机密）以备投标报价使用。该定额实行量价分离。在量上应体现企业的技

7、术水平、装备水平、管理水平的劳动效率，使各分项工程的人工、材料、机械台班等直接消耗水平具有科学性、先进性、竞争性和规范性，其中规范性指企业报价定额与国家基础定额的划项、计量单位、计量方法和口径一致。报价水平要分配在分项工程上，根据政府或工程造价中介组织提供的市场价格信息和造价指数确定分项工程的人工费、材料、机械费、管理费单位价格基数和调整办法。工程造价理论（一）造价理论（二）企业的利润水平根据竞争的需要由企业在报价时自主确定，不由政府作出的任何规定（或定额）。一般说来也不要向各分项工程上分配利润。由于工程施工中存在着工程变更、索赔、利息等复杂因素，故除固定总

8、价合同外，一般应允许在竣工结算时对合同价格进行调整，