对农村基层选举制度的探析

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1、对农村基层选举制度的探析——以江都区郭村镇大彭村为例主讲人：091班21号徐兴兴对农村基层选举制度的探析大彭村紧连郭村镇政府，华嘶公路贯穿我村，主干道与泰州相连。本村辖区内共有8个村民小组，有住户1046户，总人口3810人，拥有耕地2499亩。村党总支部下辖两个支部，共有54名党员。我村是全市有名的“钣金之乡”和“建筑之乡”。我村现有私营企业5家，2005年我村三业产值达3207万元，其中农业507万元，工业526万元，三产1874万元，人均收入达5894元，有线电视入户率达87%，自来水入户率达90%，村水泥路达10千米。我村

2、将着力发挥地域优势，利用集镇周边人口，劳力密集，公路道路交通发达，基础设施配套完善的有利条件，大力开展招商引资工作，抢抓发展新机遇，创造发展软环境，在为现有企业搞好服务的同时，力争再引进一批新项目，壮大集体经济，提高农民收入，以创小康村为目标，建设社会主义新农村，争取早日实现“两个率先”的目标。大彭村简介对农村基层选举制度的探析大彭村两委组织情况姓名年龄职务分工黄万彬54党总支书记支部全面工作雷鸣44副书记、村民主任村委会全面工作彭龙章59副书记、社长农村农业工作臧建成57村民副主任村建土管征兵黄才珍58主办会计案财务、统计档彭海

3、军33支委党务彭柏林52支委宣传徐刚47支委钣金支部工作程军61村委、三组组长人民调解朱美珍53村委、组会计指教文卫对农村基层选举制度的探析一、建立选举组织机构二、选民动员和选民登记三、提名候选人四、竞选五、选举投票六、计票与确认选举结果选举过程对农村基层选举制度的探析村民以村为单位进行民主选举，由村民选举委员会主持，村民选举委员会成员由村民会议或各村民小组推选产生。村民选举委员会的职责：开展换届选举的宣传工作，拟定换届选举实施方案，确定选举日并予以公布，登记选民，审查选民资格，公布选民名单，主持投票选举，公布选举结果，总结选举工

4、作等。一、建立选举组织机构对农村基层选举制度的探析（一）选民动员1、含义：是指各级选举机构，尤其是村民选举委员会，把有关村民选举的法律、法规和上级政府文件的精神，以及本次村民选举的意义、时间、方法、程序告知选民。2、衡量标准：广泛性、深入性3、方法：张贴宣传标语等。4、目的：发动选民积极参加选举。（二）选民登记选民登记是村民选举委员会对村民是否享有选举权和被选举权的确认，也是选民参加投票办理的唯一合法手续。二、选民动员和选民登记对农村基层选举制度的探析村民直接提名候选人1、村民联合提名一般指村民10人以上联名，即可提出候选人。若出

5、现候选人过多的情况，则可以采用预选方式筛选掉一些候选人。2、海选模式提名一人一票提名方式。三、提名候选人对农村基层选举制度的探析村民选举委员会公布村委会正式候选人后，到正式投票选举前，为竞选阶段。采用海选模式提名的，候选人的竞选活动还可以更早，在村民直接提名候选人之前就可以开始活动和宣传自己。村民选举委员会应当向选民介绍正式候选人的情况。村民选举委员会的介绍必须客观公正，保持中立。四、竞选对农村基层选举制度的探析投票选举是任何一种选举制度中最关键的环节，也是选民行使选举权利的主要方式。村民选举委员会换届选举的投票形式有召开选举大会

6、和设立投票站两种，但都必须由有选举权利的村民过半数投票，选举才有效。五、投票选举对农村基层选举制度的探析（一）计票计票首先确认选举结果是否有效，有两条标准：全体村民过半数参加投票；所投票数等于或少于投票人数。得票最多的人当选（二）确认选举结果得票最多的人为当选者。（例外：得票数相等、当选人数少于应选人数）六、计票与确认选举结果对农村基层选举制度的探析一、选民的素质有待提高二、选民参选的积极性不高三、贿选现象严重四、宗派影响十分严重。五、乡镇干部干涉操纵选举。六、妇女与农民工等弱势群体参与状况并不乐观选举中出现的问题对农村基层选举制

7、度的探析（一）必须进一步加大换届选举的宣传和教育力度。一要对选民进行素质教育，树立正确的主人翁意识，珍视自己的民主权利；二要对选民进行相关政策和法律法规的宣传教育，使之知法、懂法，引导他们依法维护权益，履行义务，行使权利；三要对选民进行思想道德教育，教育他们诚实守信，引导其明辨是非；对策与建议对农村基层选举制度的探析（二）必须采取有力措施，制止不正当竞争和弱化家族、宗族势力影响。对那些贿选、砸票箱、抢选票及恶势力干扰选举的行为，应制定一些规范性措施，作出明确的处理规定，出台依法处理村民委员会换届选举中违法行为的钢性文件，限制拉选票

8、人的不正当活动，保障村委会换届选举依法进行。对策与建议对农村基层选举制度的探析（三）必须充分发扬民主，严格按法定程序进行选举。乡镇干部应转变观念，充分相信群众，在选举中找准自己的位置，扮演好自己的角色，按照法律程序进行强有力的指导，而不是按照自己的