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1、《科学社会主义》1999年第2期对提高市民素质的几点思考江西省委党校魏星河搞好城市建设,提高城市现代化水平,是决于人的发展,而城市现代化的进程很大程我国社会发展总战略的重要组成部分。良好度上依赖市民素质的不断提高。因为:的市民素质不仅是城市政府有效行政的基市民是城市现代化的发展主体。市民通础,也是城市现代化的关键。提高市民素质过社会生产及其它社会关系将其本质由单个不仅是城市政府管理的重要任务,同时也是行为表现出来,进而聚成物质力量和精神力城市政府追求“廉洁、公正、高效”形象的过量,转化为一定的劳动生产力,影响社会。市程。在我国城市经济建设快速发展的今天
2、,民素质中的科技素质、文化素质、智力素质是如何认识市民素质对城市现代化及社会发展城市生产力的构成因素,当市民这些素质不多层面的影响,愈来愈重要。因为它不仅关具备或较低时,很难出现较高的城市生产力系城市现有的发展内涵与速度,而且将对今的形式。同样,市民的政治素质、道德素质通后城市发展乃至整个社会发展产生深远的影过城市公共活动、文化活动等多种形式表现响。出来,没有广大市民公认并遵守的政治规范、道德准则,没有广大市民对公共事务的关心市民素质是城市现代化与参与,城市管理只能是少数人的活动。可的关键因素见,城市发展离开市民这一主体,就谈不上利城市从它诞生之日起,
3、就是一定地区经用和发挥城市的长处与优势。再者,市民素质济、政治、文化中心。马克思主义认为,城市高低是城市现代化的重要的尺度和组成部是社会生产力发展到一定阶段的产物,是人分。实现人的现代化,是社会发展追求的最高们精神生活的中心;城市尤其是中心城市的目标,也是城市现代化的应有之义。城市自身发展状况是一个国家社会经济发展水平的重的发展和它对周边地区的主导辐射作用,在要标志。城市在社会发展中,居于中心地位,客观上要求市民素质要高于其他地区。尽管具有主导、凝聚、驱动、辐射等多方面的功能,目前市民素质整体上高于农民,但与城市发城市是社会发展的火车头,是社会现代化的
4、展的速度相比,提高市民素质亟待加强。过去推动器。我国在城市管理中,注重物质资源的开发于市民素质高低直接制约城市功能与作用管理,片面的认为城市现代化就是城市物的的发挥。市民素质是一个综合、整体的概念,现代化,而忽视了市民素质提高与经济发展由市民的道德素质、政治素质、科技素质、文同步发展这一基本环节,致使许多大城市仍化素质、智力素质等多因素构成,为城市生产然存在相当数量的低文化程度者以及各种功力中的首要因素。社会全面发展归根到底取能性文盲。这种现象与城市现代化进程格格35不入,不仅影响城市发展内涵与速度,而且对消息传出后,市民议论纷纷:本来城市绿地面周边地
5、区产生不良效果,妨碍了城市应有作积就少,城市污染严重,再减少绿地,环境会用的发挥。因此,在社会主义初级阶段,尤其更恶化。市政府在广泛了解民情的基础上,征要把提高城市社会生产力的水平建立在提高求了专家的意见,最后重新制定了方案。随着市民素质之上。惟有如此,才能克服城市经社会经济的发展,市民意见对市政决策的影济和文化巨大进步与市民素质提高相对缓慢响会越来越明显;市政决策方案如何,不仅反的矛盾,发挥市民素质在提高国民素质中的映了城市政府的管理水平,同时也反映了市示范领先作用。正是从这个意义而言,市民民素质的程度。良好的市民素质对市政决策素质为城市现代化的关键
6、因素。的科学性、减少市政决策失误有一定保证作用。市民素质是城市政府市民素质对市政执行有直接影响。市政行政的基础执行是城市政府最广泛的活动,也是政府与城市行政就是城市政府对城市进行管市民相互联系的最普遍的形式。没有市政执理,既市政。市政的客体是城市的公共管理行,最好的市政决策也不过为一纸空文。没有事务,而每一公共事务都与市民的利益有直市政执行,市政过程的其他活动都丧失了存接的关联;同时,市民的权力又是城市政府管在的意义。从市政执行的多样性、操作性特点理权力的来源之一:社会主义国家体现人民来看,它不仅包括复杂的计划、组织、协调、指当家作主的基本原则,广大市
7、民有权利和义挥、控制等,而且直接要市民配合,市民素质务对政府合法行为给予认同、支持;市民还可高低直接反映了市民对政府管理内容和方式以利用各种合法手段对政府工作进行监督、的态度上。广西南宁在市民中广泛开展了创批评。市民与政府互为主客体的关系,决定“国家卫生城”和“全国园林城”的活动,并都了市民素质是城市政府行政的基础,对市政如愿以偿。这之中的成功经验许多,但市民良过程产生多方面的影响。好素质给政府市政执行中有利配合起了巨大市民素质对市政决策有重要影响。市政的支持作用是不可忽视的。反之,有的省会城决策,是城市政府为实现其职责,对城市各项市在创国家卫生城中,
8、事倍功半,屡不得成建设和管理进行抉择的过程,它是城市政府功,除了硬件条件要加强以外,恐怕更深层
