关于提高党员民主素质的几点思考

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1、关于提高党员民主素质的几点思考　　摘要：党员是党内民主建设的主体。党员民主素质的提高，能有效推动党内民主的发展。只有坚持党员标准发展、教育和管理好党员，通过利益驱动、领导带动、民主文化氛围的引领激发党员民主诉求，激励党员参与党内民主实践，提高民主能力，才能切实提高党员的民主素质。 　　关键词：党员民主素质；民主认知；民主诉求；民主能力 　　：D263文献标志码：A：1002-7408（2013）06-0053-03 　　党的十八大报告明确指出，要积极发展党内民主，增强党的创造活力，“保障党员主体地位，健全

2、党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。”这一论断深刻阐述了党员是党内民主建设的主体，要通过保障党员主体地位、充分行使党员民主权利、发挥党员主体作用来推动党内民主的发展。做到这些，除了需要“制度”加以保障外，还需要“党员民主素质”来支撑。 　　党员民主素质指的是党员在党的生活中体现出的党内民主思想意识、品质和行为特征，总体上包括党员的民主认知、民主诉求、民主能力以及民主作风等要素。如果说“制度”是

3、一种外在强制保障党员主体地位、发挥党员主体作用的刚性力量，那么“党员民主素质”则是一种内在促进党员行使民主权利、发挥党员主体作用的决定因素。从某种意义上而言，党员民主素质决定了党内民主发展的程度和水平。因此，要发展党内民主，增强党的创造活力，提高党员民主素质是关键。当前，广大党员的民主素质总体而言有所提高，但与党内民主的发展要求还存在诸多不适应的地方，如有些同志党员身份意识不强、民主知识欠缺、平等观念不够、民主能力不足，等等。切实提高党员民主素质，要从以下几个方面着手。 　　一、坚持以“党员标准”发展、教

4、育和管理党员 　　做一名合格的党员是提高党员民主素质的起点。不具备党员身份的意识、不明确合格党员的标准、不知道党员的民主权利、不了解党的相关知识，根本谈不上提高民主素质。对于基层党组织而言，有两项工作需要做好：一方面要发展好党员，把好党员“入口”关；另一方面要教育和管理好党员，使党员永葆先进性，即抓好党员“保先”关。这两个方面，对于单个党员而言，表现为组织上入党和思想上入党两个过程，其实，它们有着同一个要求，就是要坚持党员标准。发展党员，是用党员标准把优秀分子吸纳到党员队伍中来。党员队伍教育，是通过教育让

5、党员在思想上始终用党员标准要求自己。党员队伍管理，是通过健全党员能进能出机制，淘汰不合格党员，优化党员队伍结构，保障党员队伍的纯洁性。 　　然而，在实际工作、生活中，有些基层党组织，由于各种原因，并没能把好党员的“入口”关和“保先”关，致使个别不符合党员标准的人混进了党员队伍，有些党员没能保持党员先进性，把自己混同为普通群众。这种现象的存在，势必影响党员队伍的结构和质量，也弱化了党员队伍整体的民主素质，是党内民主发展过程中的不和谐因素。要提高党员的民主素质，进而推动党内民主建设，离不开党员“入口”关和“保

6、先”关的严格把控。为此，在发展党员时，要采取多种教育方式，让即将入党的同志明确党员标准，熟知党员的民主权利，掌握党的相关知识，让党员队伍总体水平处于高起点，为提高党员民主素质的工作搭建高平台。在党员队伍教育工作中，应适应时代要求，采取多种形式进行党员的先进性教育，让党员重温党员标准、记牢党员的民主权利、全面掌握党的相关知识，永葆党员先锋本色。在党员队伍管理工作中，要坚持用制度管理人，坚决淘汰党员队伍中的腐化堕落分子。 　　二、“内驱外导”激发党员民主诉求 　　党员是党内民主建设的主体，行使党员民主权利是党

7、员作为主体得以存在和发展的本质要求，也是推动党内民主建设的有效途径。“从一定意义上来讲，党是党员为了实现共同的利益和目标而组织起来的一种形式和工具，党员主体通过行使自身的基本权利来影响、控制、决定党的发展及具体走向，从而使党服务于党员主体追求的奋斗目标。”[1]党员行使民主权利，首先要有民主诉求。然而，党员对民主的追求，根本而言，需要靠利益的驱动、领导的带动、民主文化氛围的引领才能成为一种主动、自觉的行为。 　　首先，党员的民主诉求需要靠利益驱动。马克思主义认为，追求利益是人类一切活动的动因。“人们为之奋

8、斗的一切，都同他们的利益有关。”[2]民主也不是一种纯粹精神层面的东西，其背后也有利益的存在。“对于党员而言，除了一些党内的公共利益之外，还有自身利益的追求。当党内民主的推进和党内事务的参与和党员的自身利益有着密切联系，党员就会自觉参与。相反党员就会失去了兴趣。也可以说，缺乏党员利益支撑的党内民主也不可能是真正的党内民主。因此，如果民主与党员的现实利益没有联系，党内民主就是一句空话。”[3]从实际来看，党员在党内生活中对利益的