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1、第1卷第1期旅游论坛Vol.1No.12008年8月TourismForumAug.,2008[旅游理论研究]X对《国标》中旅游评价赋分标准的思考温兴琦(武汉大学经济与管理学院,湖北武汉430072)[摘要]旅游资源是旅游业发展的基础,旅游资源的分类、调查、评价是旅游业发展过程中的重要环节,也是旅游资源开发的基础和前提。国家标准GBöT18972-2003《旅游资源分类、调查和评价》的制定与推行,为地方旅游的发展提供了规范性的文本,各级旅游部门都以此为依据开展工作,但各地在应用的过程中,也发现该标准存在诸多
2、问题。从旅游规划实践中的旅游资源评价出发,运用对比分析方法及文献资料法,对《国标》中旅游评价赋分标准存在的若干问题进行了分析,认为《国标》中存在主观性、局限性及不完善性,在此基础上,提出了对其进行改进的建议。[关键词]旅游资源;国家标准《旅游资源分类、调查与评价》;评价标准[中图分类号]F590[文献标识码]A[文章编号]167423784(2008)0120011203旅游资源是旅游业赖以形成和发展的基础,是刺受个体审美情趣的影响,导致旅游资源评价工作复杂激旅游需求的内在动因,也是旅游产品的重要组成部而繁
3、琐。针对旅游资源评价的这一特点,《国标》中也分。没有旅游资源,旅游业的发展便是空中楼阁。我采取了许多方法,力图让这项工作变得具体、客观和国旅游资源非常丰富,并具有广阔的开发前景,在旅简单。然而,受各种客观和主管因素的影响,《国标》中游研究、区域开发、环境保护等各方面受到广泛的应旅游评价赋分方面仍然存在一些较为突出的问题。用,越来越受到社会各界的重视。(一)主观性然而,对于客观存在的旅游资源能在多大程度上《国标》中旅游评价标准采用直接打分的方法。这推动旅游业的发展,则不容易进行度量。因此,对旅游种做法虽然简单
4、,可操作性强,但是也存在着评价主资源进行科学客观的评价,决定了旅游资源开发和管观随意的问题。在评价过程中,评价者往往会根据自理的原则和方向,也直接影响旅游资源所在地旅游产己的主观想法和经验给出自己的分数。不同的评价业发展的水平。者,对同一资源的评价结果可能大相径庭。当然,可以国外旅游资源的评价工作已有30多年历史,评通过增加评价者的人数或者是增加不同专业的评价价方法纷繁芜杂。我国《旅游资源分类、调查与评价》者来转移这一问题,但是这样做的结果是耗费大量的(以下简称《国标》)自颁布以来,在旅游规划理论界和人力物
5、力,结果确实差强人意,一些具有开发价值的实践中得到了广泛的应用,《国标》对于指导各地区合旅游资源得不到体现。理认识和评价旅游资源,促进旅游资源的开发和保护此外,《国标》中对几种价值概念的描述过于笼发挥了非常显著的作用,它已成为大多数旅游规划和统,没有确切的定义,对于有些旅游资源来说,由于开管理机构的理论依据和行动指南。但是,我们不得不发程度的不同,评价者往往难于判断,不好归类,只好承认,随着旅游规划实践的发展,《国标》仍然不可避根据自己的主观判断来归类和赋值。如“观赏游憩使免地存在局限性,其评价标准的科学性
6、也受到了越来用价值”等,对于那些尚未开发的旅游资源来说,不能越多的质疑。用门票收入、游客人数等客观数据来评价这种价值,一、《国标》中旅游评价赋分标准存在的若而只能凭借评价者的主观预测来评判。干问题(二)局限性旅游资源包罗万象,涉及多学科领域的知识,且1.时空的局限性X[收稿日期]2008201202[作者简介]温兴琦(19782),男,湖北松滋人,武汉大学经济与管理学院旅游管理专业讲师,管理学博士,主要研究方向为旅游经济与旅游休闲管理。11从时间上看,很多旅游资源的历史价值、艺术价以下为“未获等级旅游资源”
7、。虽然这种评价结论等级值及知名度等不是从来就有的,有些旅游资源的价值非常清晰,但对资源级别的描述性表述显得比较平需要人们去发现,去鉴定,去开发,去规划。在我国就淡,难以直观反映资源等级和市场吸引力的区域概存在很多5A级景区原本并不具有知名度,而是随着念。人们开发、宣传力度的增大以及投入财力物力的增(三)不完善性多,逐渐被人们认识到的,如云南的丽江古城、香格里《国标》中旅游资源评价的项目也有待完善。拉、神农架等旅游胜地。所以,《国标》对旅游资源的评1.旅游资源的市场认可评价。旅游资源评价的目价并没有充分考虑到
8、旅游资源价值的可持续增长性,的是为打造旅游产品指明方向,选择目标市场并进行即旅游资源价值会根据客观环境的变化和人们主观市场定位。市场定位是否准确决定了产品能否获得最的开发规划程度而变化。终的成功,产品能否成功决定了产品本身的持续运行从空间上看,自然条件和历史条件是区域旅游资和后续产品开发。从这个逻辑上看,对旅游资源的评源价值评价的重要条件,从而造成了区域间旅游资源价应以能否提供适销对路的旅游产品以及对目标市类型和
