【2017.7.10】全乡禁酒令（标注版）

《【2017.7.10】全乡禁酒令（标注版）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、乡政府禁卖酒于法无据近日，一份名为《独龙江乡人民政府关于重申在全乡范围内施行禁酒的公告》的文件截图在网上流传。“公告”拟对当地“酗酒致贫、致伤”等问题实行管制，自7月1日开始，辖区范围内严禁销售包括自熬酒、白酒、啤酒、果酒、易拉罐酒等各类酒精制品。7月4日，独龙江乡政府回应称该文件内容属实，但属于乡政府内部征求意见稿，还未正式敲定，也未对外传达，还要广泛征求意见，最后会慎重审定把关后再决定是否实施。饮酒过多容易伤身，且可能导致打架斗殴等影响社会秩序的事件发生，这是众所周知的。政府部门为减少某些人过度饮酒及由此可能产生

2、的负面影响的初衷是好的，但因此而严禁全乡卖酒就显得任性而武断，有违法治社会中政府部门应严格依法行政的基本原则。市场经济条件下，政府的职能之一是建立、维护公平的竞争秩序，维护消费者合法权益。政府部门在行使权力的过程中，应严格遵循“法无授权不可为”的原则，并逐步简政放权。未取得法律法规的授权，不得侵犯或干预公民自主经营的权利，要让市场在资源配置中发挥决定性作用。而酒类本身并不是违禁品或管制品，也非专卖品，一般的商家均可经营销售。也就是说，只要商家不出售假冒伪劣产品，不侵害消费者合法权益，政府部门是无权禁止卖酒的。据报道，

3、当地乡政府工作人员介绍称，有些居民或整天喝酒不干活，或一喝酒就闹事，“控制不住自己”，给社会治安带来压力。可见该地政府移风易俗、劝导公众不要饮酒的压力非常大。但任何事情都很难一蹴而就、一劳永逸，理当循序渐进、潜移默化地教化民风。譬如，严禁饮酒可以先从当地党员干部等公职人员抓起，严禁此类人员工作日中午及晚上饮酒或参与酒局，以此发挥示范作用。还可大力宣传过量饮酒、酗酒的负面作用，进而在当地民众中树立起过量饮酒有害健康且误事的意识，引导其自觉拒绝酗酒，这样才能做到源头治理。如前所述，严禁全乡卖酒缺乏法律法规的授权，是对公众

4、权利的忽视，这样一刀切的禁令涉嫌违法，其对违反禁令者进行处罚的做法更是没有法律依据。假使该公告付诸实施，势必引起当地民众的软抵抗，根本不能得到贯彻落实，甚至有可能引发行政诉讼并承担败诉的法律后果。这就会让当初冠冕堂皇的禁令落个一地鸡毛、虎头蛇尾的下场，严重损害政府公信力。简而言之，在建设法治社会和市场经济的今天，政府部门还是应恪守本分、少些任性，并有起码的规则意识和对权利的敬畏态度。不要简单粗暴、毫无法律根据地借助禁令来解决问题，否则就会贻笑大方，并可能承担相应法律责任，得不偿失。（via人民网）“全乡禁酒令”，因何

5、错得如此离谱虽没有正式公布实施，但这一纸“全乡禁酒公告”一经曝出还是激起了轩然大波。舆论口诛笔伐，论点不外乎又是“公权越界干涉私域”、“行政强制力被滥用”等等。之于此，公众其实并不陌生，此前一些地方封杀“天价彩礼”、划定“随礼红线”等事件，都曾引发过类似的担忧。一面是自发的民风民俗及其背后的权利自由，另一面则是政府部门移风易俗的公共责任——这两者的每一次摩擦、碰撞，都势必会喧哗一时。事实上，独龙江乡政府之所以“禁酒”并非是无端发难，而更像是应对当地特殊乡情民情的“善意”之举。据悉，当地嗜酒酗酒之风相当兴盛，甚至导致了

6、喝酒闹事、因酒致贫等一系列负面后果。面对这一现状，乡政府当然有权利也有有义务展开针对性治理。只不过是由于所谓“全乡严禁卖酒”的做法太过简单粗暴，方才连累到整个政策的出发点都遭到公众质疑。关于此事，一个中庸的判断是，“初衷是对的，但方法存疑”。这样的评价，对所有类似事件几乎都是适用的。而如果将过往相关案例加以梳理，我们很容易就会发现其中显而易见的共同点。比如说，它们都发生在乡镇场景下，都体现了公权力的压倒性强势，都带有强烈的“目的导向”。在社会基层，公共管理者代表着唯一的权威，这往往使得他们的治理手段变得更为情绪化和随

7、意化。尽管“禁酒公告”在独龙江乡也会引发反弹，但是如若不是公共舆论的意外介入，当地乡政府大概率能摆平异议。这事实上表明，现实中的公权，从不是比照既有规则的程式化运作，而是充斥着自我扩权的意愿，充斥着不断的试探、博弈，以及最终的妥协与取舍。这其中，既包括与法律法规的拉锯，也包括和行政相对人的拉锯。在某些地方管理者看来，公共政策的对错标准并非是绝对的、预设的，而是可以审时度势、随机而变的。更有甚者，部分主政者还惯于把但凡能造成“既成事实”的举措，都在事后追认其正确性和道德合法性„„在许多城市，对公共政策进行事前的合法性审

8、查已经成为常态。但诸如此类的概念和机制，在乡镇语境下显然还没有落地生根。也正是有鉴于此，我们才见多了太多本不必要的纠葛。（via光明网）粉笔视角：移风易俗从来不是一纸命令所能改变，教化人心也需要在规范行政中点滴深入。当地政府显然不懂这个道理，没有在工作中掌握循序渐进的方法，酗酒成风的源头在哪？相关部门为何没有及时制止酗酒致伤的行为？这些都需要综