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1、教育与经济2001年第1期教育资源利用效率与教育效益研究应理性地看待我国高等学校的规模效益谢秀英(陕西师范大学教育科学学院,陕西西安710062)摘要:规模不等于效益,在校生规模的大小并不必然意味着教育效益的高低,师生比也不是衡量学校效益的最主要指标。实现规模效益的关键在于教育结构的合理与优化,有与学校规模和地位相匹配的一流学校领导,有较好的人际关系环境和凝聚力,有高质量、高水准的教师队伍,有较高的教育投入和现代化的教育设施,这几方面的协同作用,才可以使学校效益建立在坚实的基础之上。关键词:高等学校;规模;效益;师生比中图分类号:F08
2、:G40-054文献标识码:A文章编号:1003-4870(2001)01-0057-05教育规模与效益问题是教育经济学的一个重要一、师生比不是衡量学校效益的最主要研究课题。虽然规模不等于效益,但一定的效益必指标然要求有一定的规模作支撑,没有规模,效益自然也会受到影响。然而并非规模越大效益越高,如果盲通常分析师生比我们总习惯于和国外比,得出我国高校师生比远远低于国外、教师利用率太低且目扩大规模超过一定限度,质量和效益就会同时受授课时数不断下降的结论,并断言:中国教育浪费损。而且,在不同地区、不同条件、不同类型的学校,大,教育效益低。按照
3、国家教委规定,高等学校的教规模的标准有所不同,因此,按照统一标准要求各具职工与学生之比应为1B3.3,专职教师与学生之比特色的所有学校,否定各地和各校的差异,事实上是应为1B6.6。1997年全国高等学校平均每个教师负极其不科学的。担学生7.8人,超过了国家教委规定的标准。但据在高校规模与效益的探讨中,师生比和在校生数量常常被作为两个重要指标变量,也就是说,效益一些学者研究,这个比例只相当于其它国家的1/3[1]到1/5水平,有些学校远远低于全国水平。由此断是以一定的师生比和在校生数量为基本前提的,在定,我国高等教育内部潜力极大,还有很
4、大的发展空校生达不到一定规模就不会有效益,师生比达不到间和发展可能。面对教育需求市场的快速膨胀,国一定高度说明教师劳动不充分或工作效率低下。在这两个方面国家都曾确定了最低临界标准,并对一家决定扩大高等教育规模,1999年普通高校扩招48.1万人,由上年的108万人扩大到156万人。这些达不到要求的学校亮出了黄牌或红牌警告,令其一举措,一方面可以满足广大有志青年的求学需求,减少或停止招生。那么该怎样看待这个问题?收稿日期:2000-11-0557另一方面也可以满足我国经济社会发展对高层次人课,不仅有讲授提纲,更要有系统完整的教案或讲才的现
5、实需求,解决经济社会发展中高级人才严重义,在电脑尚未普及还不能作为重要的书写工具的不足的问题。然而,理论上的所谓教育潜力与现实条件下,教师备课只能爬格子,这无疑会占用大量的情况还有较大差距,现有的尚未充分发挥作用的全精力和时间,并造成了大多数教师事实上的照本宣日制普通高校的设备、场地、图书资料等面对学生人科。同时,在以传统的课堂讲授为主的常规教学模数的增多和学校规模的扩大,实有难以招架之势。式下,强调教师上课时间的充分性及严谨性,既要注其主要原因在于仪器设备落后,图书资料陈旧,不能意系统、全面,又要突出重点、难点,力图在较短的时满足师生
6、的需求,即使是国家重点建设的高等学校间之内向学生传授较多的文化知识,充分扩大单位也在/缺口运转0,有的年度经费短缺近亿元人民币,时间之内学生吸纳知识的总量,提高教学效率。可[2]大多数短缺几千万元。在此种情况下,把师生比较以毫不夸张地说,单位时间内我国教师的教学劳动低视为教师资源闲置或利用不足、教育效率低下的量是充分的。一个重要因素是不公正的。再次,由于未建立起主讲教师制、讲座制和选修事实上,由于统计口径大小的不同、教学手段和制,强调常规教学和常规管理,教学模式僵化死板且教学模式的不同,这一问题在很大程度上不具有可一尘不变,相同科目尤其
7、是公共课往往需要多位教比性。如果要比,也不能一概而论,应该具体问题具师同时(同学期)授课,既造成了人力的浪费,也很难体分析。首先,我国高等学校的师生比是否一定比保证教师的权威性和教学的高质量。但就每个教师国外低?作一个比较就清楚了。以1990年的情况而言,其工作量基本上都是饱满的达到了规定的课为例,当年,北京大学注册学生17000人,清华大学时要求。与发达国家高校相比,中国高校教师在工13110人,教职工人数分别为2780人和3820人,师作中缺乏自主性、灵活性却多了制约性,工作负担很生比分别是1B6和1B3.7。哈佛大学注册学生重,教
8、学是他们工作的主要内容,科研只是其中的很17760人,与北大接近,却有教师3473人,超过北大小一部分,而在国外的许多大学,教学尤其是公共课近700人;斯坦福大学当年注册学生13550人,与清的教学多是聘请
