城市创新力指标体系的建构及实证研究

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1、城市创新力指标体系的建构及实证研究李惠芬(南京市社会科学院助理研究员南京210018)摘要:创新力是一个包含创新潜力、创新活力、创新动力和创新实力的综合能力系统。本文在梳理国内外创新力理论体系的基础上,立足我国城市发展的实际,构建了城市创新力理论框架,创建了城市创新力指标体系,通过因子分析法对国内主要城市的创新力进行了实证研究,提出了提升城市创新力的战略举措。关键词:城市创新力;指标体系;实证研究中图分类号:F293.1文献标识码:A文章编号:1001-8263(2010)07-0015-06随着世界经济的发展和全球化趋势的不

2、断加研究院所、中介机构等之间为寻求一系列共同的快,创新已成为一个地区和城市提高竞争力的关社会经济目标而建设性地相互作用、并将创新作键要素。中外众多城市纷纷将创新型城市设定为变革和发展的关键动力系统,这些机构的活动为城市建设的目标和发展理念。为实现创新型国和相互影响促进了新技术的开发、引进、改进和扩家建设目标,2010年1月,国家发展改革委在散。此后,西方学者纷纷对国家创新体系展开理2008年启动深圳市创建国家创新型城市试点工论研究,并提出了各自不同的观点,形成了新的国作的基础上,再次部署南京等16个城市开展创建家创新体系理论。国家创新型城市试点

3、。20世纪90年代,以城市与区域规划专业为在建设创新型城市过程中,一些学者和实主的专家学者在参与城市与区域开发与管理及国践工作者开始从理论上研究城市创新的指标体系家创新系统研究过程中,关注并研究创新系统建与评价方法。但相关研究多是从区域层面进行,设与区域的密切关系。1990年,英国卡迪夫大学将城市创新看成区域创新的一个特殊翻版,忽视的库克在与莫根合作的题为∀通过网络化进行学了城市的特殊性。因此,为城市创新力建立一套习:区域创新及巴登###符腾堡的教训∃的研究报科学的评价体系具有重要的理论和现实意义。告中,较早提出区域创新的概念。%在此基础上,

4、国内外学者对区域创新能力进行了广泛的研一、城市创新力的理论内涵及模型建构究。国外学者普遍认为区域创新能力是一种创造(一)城市创新力的内涵解析价值的潜力。如Stern,Porter和Funnan认为一个1912年,美籍奥地利经济学家约瑟夫!阿洛区域的创新能力由生产一系列相关的创新产品的伊斯!熊彼特首次提出了创新概念,此后,国内潜力确定,而其中最重要的因素是R&D存量。&外学者从各个角度对创新展开了研究,至今方兴国内学者则一般认为区域创新能力是一种知识转未艾。1987年,英国学者克里斯!弗里曼提出了化的能力。如黄鲁成认为区域创新系统的创新能国家

5、创新体系,并将其定义成是政府、企业、大学、力是以区域内技术能力为基础的、实施产品创新152010年第7期和文艺创新的能力,由区域内创新资源投入能力、知识在区域内外各创新单位之间流动的知识流动区域内创新管理能力和区域内研究开发能力三要能力,反映地区创新主体创新能力的技术创新能∋+素构成。柳卸林,胡志坚等认为区域技术创新能力,反映为技术创新提供服务的创新环境,反映力为一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服城市能量集聚、能级提升的创新绩效。务的能力。(等等。(二)城市创新力的模型建构城市是区域

6、的经济中心和政治文化中心;城城市创新力是一个综合能力系统,包含了创市创新是区域创新的重要组成部分,是一种在一新潜力、创新活力、创新动力和创新实力四个方定边界内具有物资、人才、活动的密集性、高效性面,其基本理论构架如图1所示。和多元化的区域创新;城市创新过程是一个重新)配置创新资源和确定新型运行规则的过程。国内关于城市创新的研究始于20世纪80年代,尤其是2006年全国科技大会之后,创新型城市的提法在国内正式出现,城市创新力的研究得到了实际工作者和理论研究者的热衷,但主要着重于从科技的角度对城市创新力进行测评。如天津大学的赵黎明等人从知识创新系统

7、、技术创新系统、图1城市创新力系统结构图制度创新系统和服务创新系统的角度对12个样本城市进行城市创新力进行了评价;深圳市政府第一,创新潜力。创新潜力是城市创新力的从创新主体、创新环境和创新绩效三大领重要组成部分,他反映了城市创新的连续性、增长性、长期性以及价值资源的存量与优势储备,,是域对城市的自主创新能力进行了测评;宁波从创新投入能力、创新支撑能力、创新管理能力和创新城市创新延续与发展的后劲。人才是城市创新的产出能力四个方面对城市创新能力进行了测评。主体,研发机构则为创新人才提供了一个创新平城市创新力与区域创新力既有联系也有区台,他们的

8、富足度将直接左右城市的创新潜力。别。尽管从国家、区域或者一个城市的角度看,创因此,本文对创新潜力的考量主要从人才要素这新力的基本内容是一

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