“弹性退休制”的法律构想

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1、“弹性退休制”的法律构想◎何渊自人力资源和社会保障部发布考虑延长法定退休年龄，以减轻“白色浪潮”对社会养老的压力的信息以来，关于延长法定退休年龄的话题在社会上引起了广泛的关注和争论。有些人视“延长法定退休年龄”为洪水猛兽，反对之声不绝于耳，他们认为，如果中国执行推迟退休政策，虽然可以在短时间内缓解养老金的压力，但是，最终会顾此失彼——在社会就业和经济效它是经济发展的大势所趋，也休年龄延长与当事人意愿的率的提高等方面，带来一系列是世界各国的共同选择。问矛盾。退休年龄延长得到很多的威胁，从总体上加重社会负题的关键在于如何延长以及人的

2、支持，认为这是经济发展担。相反，另外一些提出“延长相关配套制度的建设。在这种的大势所趋，但同时也有不少法定退休年龄”的人则指出，背景下，不搞一刀切的“弹性人，特别是妇女和体力劳动一个不容回避的事实是，为了退休制”方案是可行的，也理者，他们却希望早点回家休应付人口老龄化带来的养老应获得更多的掌声。而推行此息，提前享受社会福利和养老金支付危机，大多数国家都选项制度的前提在于法律依金。于是，问题就出现了，一方择了提高退休年龄的做法。根据的完善，这要牵涉到的是立面，延长退休年龄是社会发展据测算，在我国退休年龄每延法或修改法律的问题，本文

3、正的必然，该趋势势在必行；而长一年，养老统筹基金可增长是从这个角度来构建弹性退另一方面，广大劳动者的意见40亿元，减支160亿元，减缓休制的。也必须得到尊重(认真对待少基金缺口200亿元。数人的权利也是法律的意义一在我看来，延长退休年龄、弹性退休制的立法目的之所在)，但他们却形成了截固然存在负面效应，但不可否然相反的甚至针锋相对的两认的是，延长退休年龄的确是出台弹性退休制的立法种意愿。如何协调这两者的矛缓解养老压力的有力举措，它目的在于解决两组矛盾和体盾成为了问题的关键?在我看的积极意义不言而喻。总的来现一个结合。具体阐述如下：

4、来，建立弹性退休制是最后的说，延长退休年龄利大于弊，解决的第一组矛盾是：退救命稻草，这种制度不仅慎重中国社会工作39考虑了延长退休年龄的可能性，而且也充分尊重了劳动者的自由意志，实现原则性与灵活性的完美结合。解决的第二组矛盾是：养老金支付与就业压力的矛盾。一方面是养老金的巨大赤字。1993年我国政府提出建立养老保险制度，但是由于之前没有资金积累，大量已经退休或者将要退休的劳动者的账户实际上是空账。于是，养老金的巨大亏空不可避免；而另一方面是随着大学生的不断扩招和青壮年劳动力的不断增体现，主要包括：性的含义具体包含两层意思：加，就

5、业压力陡然增加。于是(一)最低及最高退休年其一是退休年龄的可选择性。乎，矛盾就产生了，延长退休龄的确定女性在在55周岁至65周岁年龄势必使得十分严峻的就选取55周岁、60周岁和之间，男性在60周岁至65周业形势雪上加霜，甚至不断恶65周岁作为退休年龄的三个岁之间，他们可以在任何时间化。在我看来，弹性退休制也基点，在55周岁至65周岁的退休，只需要在正式退休前三许是平衡两者矛盾的一个可区间内，女性可以任意选择退个月向所在单位提出书面申行方案，该制度使得一部分人休年龄。选取55周岁作为最请即可。其二是延长退休期间推迟退休，从而有利于

6、缓解养低退休年龄体现了“劳动”的实行弹性工作时间制度。这就老金的压力，另一方面，延长义务属性(即强制性的最低服是说，女方在55周岁以后，男退休制是有弹性的，并不是强务年限或退休年龄)，同时也方在60岁以后，如果仍然在制性的，所以并不是所有人推是国家对女性的照顾；选取65职的，他们有权选择工作时迟退休，也不会给年轻人的就周岁作为最高退休年龄，是为间，不一定是八小时工作制，业施加过分的压力。了实现男女“平等劳动权”，反比如二个人共同承担原本一总之，弹性退休制体现的对退休性别歧视。而对于男性个人的工作。是原则性与灵活性的完美结而言，在

7、60周岁至65周岁的(三)配套制度的完善合。原则性主要表现在延长退区间内，他们也可以任意选择1．福利替代制度的出台。休年龄的有限性，是有临界点退休。60周岁是法定的最低退为了鼓励人们推迟实际退休的，而灵活性则主要表现在退休年龄，而届满65周岁则必年龄，并阻止提前退休，在社休制的强弹性，当事人在一定须退休。会保障福利的领取水平上，年龄范围内可以任意选择退(二)弹性含义的准确界必须制定严格的规则：若以休时间，该制度充分尊重当事定法定退休年龄(女55周岁，人的意愿。退休年龄应当根据具体男60周岁)领取的福利水工种的需要以及个人的身体平

8、为100％，则提前退休者二、弹性退休制的立法内容状况来确定退，不搞“一刀只能获得低于100％的福切”。只要身体状况良好，单位利；相反，推延退休者则可获弹性退休制的立法内容又愿意接纳，法律完全可以允得高于100％的福利，但有补应当是上述立法目的的具体许延长劳动者的