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1、当代亚太2002年第2期经 济东北亚经济合作新态势与中国经济国际化3杨鲁慧【内容提要】 东北亚地区经济合作逐步从务虚走向务实。抓住东北亚地区经济合作新态势及向纵深发展的有利时机,切实发挥该地区的地缘战略和经济互补优势,是中国实施经济国际化战略的关键,也是东北亚区域经济繁荣、共同发展的双赢选择。X21世纪,经济全球化与经济区域化已成为不可阻挡的发展趋势。东北亚区域内的各东北亚地区经济合作新态势个国家及地方政府如何在新形势下、在更深层次和更广泛的领域参与国际区域经济合东北亚地区有着较为丰富的自然资源和作,如何寻找和建立东
2、北亚区域经济合作的人力资源,经济科技实力较强,市场潜力巨新模式,真正发挥该地区地缘战略及经济互大,发展基础良好,是亚洲经济最为活跃的地补优势成为普遍关注的问题。中国东北部和区之一。东北亚区域中各国政治、经济制度差东部沿海,地处东北亚区域的前沿位置,这一异也很大,其本身就决定这一地区带有多样独特重要的区位条件,使其成为东北亚地区化的特点。从这个意义上讲,东北亚经济发展蕴含着巨大发展和辐射潜能的地区。1999年格局呈现的多层次、多样性就可概括为:一个天津举办了东北亚经济论坛第九届会议,转型期的国家、两种社会制度、三类不同
3、层次2001年4月长春举办了东北亚经济论坛第的经济发展水平。这个区域内,既有发达资本十届会议,2001年6月山东举办了中国山东主义国家,也有发展中的社会主义国家,还有·东北亚地方政府首脑经济发展研讨会。这从社会主义向资本主义转变、计划体制向市些会议为东北亚地区各国提供了一个相互了场经济转型的国家;既有经济发达国家,也有解、多边交流的机会,意义非凡。在新的世纪,新兴工业化国家,还有发展中国家。东北亚这中国应抓住东北亚区域经济合作新态势及向片充满生机活力的地区,不仅具有经济合作纵深发展的有利时机,加快实施经济国际化的发展
4、潜力,也是世界政治经济矛盾最集中战略,实现沿海地区经济由大到强的历史性的地带,这种既对立又统一的矛盾现状,构成跨越。东北亚与中国经济互推互动、共同发展,必将开创东北亚地区经济合作新局面。X山东大学政治学与公共管理学院教授。27©1995-2004TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.经 济当代亚太2002年第2期21世纪东北亚地区错综复杂的政治、经济发目,特别是在贸易、投资以及技术、劳务合作展格局。方面有了长足的发展。近年来东北亚地区经从目前国际资本
5、流动的趋向看,在亚洲济合作的新特点是:(1)注重地缘经济的互补寻找发展机会的海外投资者或企业开始把投性,经济结构在地理空间上进行调整。中日韩资重点从东南亚转向中国、日本和韩国等东三国根据地缘战略条件,都把黄渤海沿岸作北亚地区。据《亚洲华尔街日报》统计,最近几为经济发展的战略重点地区。(2)地方政府在年东北亚吸纳的外国直接投资为东南亚的十东北亚区域经济合作中发挥重要作用。东北倍。亚洲2000年的并购案80%以上发生在亚各国目前均处于经济体制改革的过程中,东北亚。欧美企业最近宣布的亚洲投资计划中央政府通过放权让利,使地方
6、政府拥有开也大多位于东北亚。有关专家分析指出,产生展国际经济合作的权力。在对外经济合作关这一现象的根本原因,主要是东北亚投资前系中,各地区可以不依赖或是少依赖中央政景优于东南亚,在东北亚投资的潜在获利将府,独立开展国际经济技术交流与合作。为远远超过东南亚现有的利润。除了日本、韩国此,权力结构由中央向地方、由中央政府向民富有的消费群体及中国庞大的消费市场,东间社会倾斜,扩大了黄渤海地方政府的经济北亚较快地从1997年经济危机中复苏,中国自主权。(3)各国环黄渤海沿岸城市的发展战的劳动力成本低于东南亚以及东北亚开放改略都
7、把国际市场作为目标,体现了经济国际革比较积极、科技水平较高等等,都使外资越化意识。中日韩三国在与东北亚各国扩大传来越青睐这一地区。统合作领域的同时,积极发挥各自的特长,拓新世纪伊始,东北亚各国都相继提出了展在科技、教育、投资、高科技产业等领域的自己的经济发展战略,对于发展本区域的合交流与合作,推动东北亚地区经济合作上一作抱有很大的期望,实质性的合作也在不断个新台阶。因此,东北亚地区有望成为亚太地推进之中。区域内各国经济结构调整步伐加区经济合作中的一个紧密型的次区域经济合快,为更深层次地参与国际分工与合作,实现作区。区
8、域经济一体化奠定了基础。目前东北亚地其次,环日本海地区的经济联合,虽然没区的经济合作出现了新态势:从务虚逐步走有像环黄渤海地区经济合作那样出现一些新向务实,越来越注重实效,越来越注重行动。变化和新进展,但该区域经济合作毕竟在润首先,东北亚区域经济合作的基础更加物无声的“雨点”中徐徐起步。1999年10月雄厚,而且使隔离各国的广阔海洋日益演化在韩